В Казахстане продолжается модернизация пенсионной системы.
Министерство труда и социальной защиты населения совместно с Национальным Банком и Единым накопительным пенсионным фондом (ЕНПФ) разъяснили, какие изменения ждут вкладчиков и почему государство пересматривает механизм компенсации инфляции, передает DKNews.kz.
Главный акцент новой реформы — сделать систему более прозрачной, гибкой и ориентированной на долгосрочную доходность пенсионных накоплений, при этом государственные гарантии сохранности средств остаются в силе.
Государственная гарантия остается
В Министерстве труда подчеркивают, что нормы Социального кодекса сохраняются без изменений.
Согласно статье 217 Социального кодекса, государство гарантирует сохранность:
- обязательных пенсионных взносов (ОПВ);
- обязательных профессиональных пенсионных взносов (ОППВ).
Гарантия распространяется на сумму фактически внесенных средств в ЕНПФ и остается закрепленной законом.
Почему отменяют компенсацию по инфляции
С 2027 года будет оптимизирована бюджетная программа, предусматривавшая единовременную выплату компенсации разницы между доходностью пенсионных накоплений и уровнем инфляции для граждан, выходящих на пенсию.
Как поясняют в ведомстве, решение связано с изменением модели управления пенсионными активами.
Теперь государство делает ставку на долгосрочную эффективность инвестирования, а не на последующую компенсацию возможных инвестиционных результатов за счет бюджета.
Казахстанцы смогут сами выбирать стратегию
Одним из главных изменений станет расширение возможностей для вкладчиков.
С сентября 2026 года вступает в силу закон, подписанный Президентом 7 июля, который отменяет прежнее ограничение на передачу пенсионных накоплений частным управляющим инвестиционным портфелем (УИП).
Если раньше можно было передать не более 50% пенсионных накоплений, то теперь разрешено переводить до 100% средств.
Это позволит каждому самостоятельно выбирать инвестиционную стратегию:
- консервативную;
- сбалансированную;
- более доходную с повышенным уровнем риска.
Частные управляющие будут отвечать собственными деньгами
Вместе с расширением полномочий частных управляющих усиливается и их ответственность.
Если выбранный УИП покажет отрицательный финансовый результат, компания обязана компенсировать убытки за счет собственного капитала.
Для работы на рынке управляющие компании должны соответствовать строгим требованиям, включая:
- минимальный собственный капитал не менее 1,9 млрд тенге (440 тысяч МРП);
- подтвержденный опыт инвестиционной деятельности.
Национальный банк остается главным управляющим
Для граждан, которые не хотят самостоятельно менять стратегию инвестирования, основным управляющим пенсионными активами остается Национальный Банк.
Его задачи закреплены законодательно:
- обеспечить сохранность пенсионных активов;
- добиваться долгосрочной доходности выше инфляции.
Согласно Стратегическому плану до 2028 года, Национальный банк должен обеспечить превышение доходности пенсионных активов над инфляцией примерно на 1 процентный пункт.
При этом инвестиционный портфель будет формироваться с высокой диверсификацией, включая качественные зарубежные финансовые инструменты. Доля валютных активов должна составлять не менее 30%.
Пенсионную систему продолжат реформировать
Параллельно Министерство труда рассматривает различные варианты дальнейшей модернизации пенсионной модели.
Рабочая группа уже обсуждает несколько подходов:
- внедрение страховой пенсионной компоненты;
- модель 4+1;
- переход к системе с учетом 40-летнего трудового стажа;
- использование отдельных элементов сингапурской пенсионной модели.
Главная цель реформ — обеспечить гражданам пожизненные выплаты, учитывающие трудовой стаж и позволяющие компенсировать не менее 40% утраченного заработка в соответствии со стандартами Международной организации труда.
В перспективе правительство намерено развивать социальную страховую пенсионную компоненту, которая позволит выплачивать часть пенсии независимо от объема накоплений, но с учетом стажа участия в пенсионной системе.
Почему это важно
Предлагаемые изменения не отменяют государственные гарантии сохранности обязательных пенсионных взносов, а меняют подход к управлению пенсионными активами. Казахстанцы получат больше свободы в выборе инвестиционной стратегии, тогда как ответственность за результаты работы частных управляющих станет выше. Одновременно государство делает ставку на долгосрочную доходность пенсионной системы и постепенный переход к модели пожизненных выплат, основанной на международных стандартах.
