Списанный долг могут освободить от налога. В Казахстане обсуждают полное освобождение от индивидуального подоходного налога граждан, пострадавших от мошеннических займов или оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации, передает DKNews.kz.
Еще одно возможное изменение касается аграриев: для использования подземных вод при орошении предлагается установить НДПИ всего в 2,6 тенге за кубометр и отменить подписной бонус. Вовлечение 10% утвержденных запасов может дать стране еще 116,7 тыс. гектаров орошаемых земель.
Списанный кредит сейчас может считаться доходом
Вопрос рассмотрели на 25-м заседании Проектного офиса по внедрению Налогового кодекса под председательством заместителя Премьер-министра – министра национальной экономики Серика Жумангарина.
По действующему Налоговому кодексу списанная банком кредитная задолженность гражданина признается доходом заемщика. Это означает возникновение обязательства по уплате ИПН, кроме отдельных случаев, предусмотренных статьей 368.
АРРФР совместно с Ассоциацией финансистов Казахстана предложили сохранить полное освобождение граждан от ИПН при списании безнадежных кредитов, включая мошеннические займы.
Однако предполагается отделить действительно тяжелые жизненные ситуации от обычных коммерческих решений банков.
Мошеннические кредиты хотят освободить от ИПН
Серик Жумангарин обозначил принцип, по которому предлагается разграничивать такие случаи.
«Граждане, пострадавшие от действий мошенников, а также заемщики, оказавшиеся в действительно тяжелой жизненной ситуации, должны быть полностью освобождены от уплаты ИПН при списании долгов. Здесь позиция государства однозначна. Однако если банк списывает коммерческий кредит для оптимизации собственного баланса и расформирования провизий, бюджет не должен автоматически терять налоговые поступления. Подход должен быть сбалансированным», — подчеркнул Серик Жумангарин.
То есть освобождение предлагается привязать не просто к факту списания кредита, а к причине, по которой заемщик перестал его обслуживать.
Государственным органам совместно с АРРФР поручено провести расчеты и сформировать исчерпывающий перечень критериев тяжелой жизненной ситуации.
Среди возможных критериев названы:
- инвалидность;
- утрата трудоспособности;
- отсутствие имущества;
- отсутствие доходов.
Согласованную позицию должны представить на следующем заседании Проектного офиса.
Аграриям предлагают воду по ставке 2,6 тенге за кубометр
Еще одно изменение может затронуть сельское хозяйство.
Министерство водных ресурсов и ирригации предлагает установить отдельную сниженную ставку НДПИ при добыче подземных вод для орошения земель.
Предлагаемая ставка — 0,0006 МРП, или 2,6 тенге за один кубометр.
Одновременно сельхозтоваропроизводителей, которые используют подземные воды исключительно для полива, предлагается освободить от подписного бонуса.
Сейчас, по оценке министерства, НДПИ и подписной бонус формируют заметную часть затрат аграриев и могут сдерживать легальное использование подземных источников.
Казахстан использует менее 3,5% потенциала подземных вод
Потенциал подземных вод страны пока практически не задействован.
В целом используется менее 3,5% доступного ресурса, а непосредственно для орошения — менее 2%.
По расчетам Министерства водных ресурсов и ирригации, вовлечение всего 10% утвержденных запасов позволит:
- ввести в оборот около 116,7 тыс. гектаров орошаемых земель;
- увеличить доступность воды для сельского хозяйства;
- привлечь инвестиции в агроиндустриальные кластеры;
- увеличить выпуск продукции высокой переработки.
Особенно актуальным такой источник может стать для регионов, испытывающих дефицит поверхностной воды.
Жумангарин призвал сначала оценить экологические риски
Правительство поддерживает саму идею стимулирования использования подземных источников, но окончательного решения пока нет.
Серик Жумангарин потребовал учитывать не только стоимость воды и экономический эффект, но и способность подземных запасов восстанавливаться.
«Мы поддерживаем подход по стимулированию использования подземных вод, особенно в регионах с дефицитом поверхностных источников. Однако конечные решения должны опираться не только на стоимость воды, но и на весь экономический эффект, включая урожайность, объемы инвестиций и создание рабочих мест. Вода является ограниченным ресурсом, поэтому крайне важно обеспечить ее рациональный учет. Правительством формируется дорожная карта по развитию орошения, где будут учтены все типы водных источников. Данный механизм необходимо предварительно обсудить с экспертным и научным сообществом. Ученые должны дать четкую оценку восполняемости запасов и безопасному уровню добычи, чтобы экономический рост не шел в ущерб экологии», — отметил вице-премьер.
Вопрос поручено доработать, дополнить расчетами и научной оценкой. После этого механизм планируется включить в дорожную карту развития орошения.
Налоги на облигации тоже могут изменить
Третий блок обсуждения затронул инвесторов и долговые ценные бумаги.
Сейчас в Налоговом кодексе дисконт относится к вознаграждению. Однако при погашении ценной бумаги он фактически рассматривается как прирост стоимости, хотя продажи актива не происходит.
Из-за этого экономически сопоставимый доход может приводить к разным налоговым последствиям.
Для устранения коллизии предлагается изменить статью 378 Налогового кодекса и сохранить дисконт при погашении в составе вознаграждения по долговым ценным бумагам.
Цель — установить одинаковые правила для дохода от купона и дисконта и обеспечить равные налоговые условия для инвесторов на казахстанских биржевых площадках.
Что могут изменить в Налоговом кодексе
На одном заседании фактически обозначили три потенциальных изменения, каждое из которых затрагивает отдельную группу — заемщиков, аграриев и инвесторов.
Для граждан наиболее чувствительным станет решение по списанным кредитам. Если критерии тяжелой жизненной ситуации закрепят законодательно, заемщик сможет заранее понимать, возникает ли налог после прощения долга.
Для сельского хозяйства ставка в 2,6 тенге за кубометр может снизить стоимость вовлечения подземных вод в орошение. Но здесь экономический эффект придется сопоставить с экологическими ограничениями.
Для инвесторов единое налогообложение купона и дисконта должно убрать различия для сопоставимых по экономическому смыслу доходов.
Пока речь идет о предложениях и доработке норм. Окончательные параметры будут зависеть от расчетов государственных органов, позиции ученых и дальнейшего рассмотрения изменений.
