Налоговые доходы Казахстана достигли 14,4 трлн тенге за полгода.
Бюджет страны постепенно меняет опору: роль внутренних поступлений растет, дефицит сокращается, а зависимость государственных финансов от нефтяной конъюнктуры становится менее выраженной, передает DKNews.kz.
За два года доля налогов в доходах казны выросла с 69% до рекордных 77,6%. Первое полугодие 2026 года продолжило этот тренд: налоговые поступления прибавили 15,2%, тогда как расходы увеличились на 8,6%.
За этими цифрами стоит более серьезная перестройка — государство пытается сделать бюджет устойчивее за счет ненефтяной экономики, расширения налоговой базы и цифровизации администрирования.
Доля налогов в доходах бюджета достигла 77,6%
С 2023 по 2025 год доля налоговых поступлений в доходах казны увеличилась с 69% до 77,6%.
Рейтинговое агентство АКРА называет происходящее «положительной тенденцией, обеспечивающей большую предсказуемость и стабильность поступлений».
Экономический смысл прост: чем больше бюджет получает из устойчивой внутренней налоговой базы, тем меньше его доходы зависят от колебаний нефтяных цен.
По оценке АКРА, НДС, индивидуальный подоходный налог и акцизы в реальном выражении растут быстрее экономики.
Особенно заметна динамика акцизов.
«Наиболее яркую динамику демонстрируют акцизы, которые по темпам роста заметно опережают все прочие налоговые доходы», — говорится в документе.
Национальный фонд остается финансовой подушкой
Полностью отказаться от нефтяных поступлений Казахстан пока не может.
Однако меняется роль самого Национального фонда. Его трансферты используются как механизм сглаживания колебаний доходов и поддержания предсказуемости бюджета.
«Коэффициент вариации, рассчитанный по совокупным поступлениям, составляет 13% от аналогичного коэффициента по нетрансфертной части», — отмечают аналитики АКРА.
По оценкам агентства, без поддержки Национального фонда бюджетный дефицит мог бы находиться в диапазоне от 3% до 8% ВВП.
Разница особенно заметна на долговых показателях.
По состоянию на конец 2024 года государственный долг Казахстана составлял 23,5% ВВП. Без трансфертов из Национального фонда он потенциально мог бы вырасти до 53,5% ВВП.
Почему умеренный госдолг дает Казахстану пространство для маневра
Относительно невысокая долговая нагрузка остается одним из важных элементов макроэкономической устойчивости.
«Казахстан проводит абсолютно независимую и эффективную политику. В отличие от многих развивающихся стран, которые имеют крайне высокие внешние долги, Казахстан со всех точек зрения — одна из экономик, которая показывает свою стабильность. Большие объемы внешнего долга идут на внутренний долг, и минимальные доли приходятся на внешний долг. Это всегда создает возможность в стране активно проводить внутреннюю и внешнюю политику», — говорит Игорь Филькевич, доктор экономических наук, профессор, академик Российской академии естествознания.
При этом бюджетные доходы в последние годы оставались волатильными.
АКРА выделяет два таких периода: пандемийный 2020 год и 2023–2025 годы. Однако во втором случае серьезного внешнего шока для экономики не было, а колебания во многом сопровождали перестройку налоговой системы.
Сезонно скорректированные показатели при этом демонстрируют долгосрочное ускорение роста доходов.
Международные резервы выросли почти на треть
Дополнительную устойчивость обеспечивают международные резервы.
За 2024 год их объем увеличился на 28%, а с сентября 2024-го по сентябрь 2025 года — на 29,4%.
По оценке АКРА, накопленных резервов достаточно для покрытия импорта примерно на 8–9 месяцев.
Для экономики это запас прочности на случай внешних шоков — от падения экспортных поступлений до усиления давления на валютный рынок.
Бюджет-2026: налоговые поступления выросли до 14,4 трлн тенге
Первое полугодие 2026 года показывает, что изменения продолжаются.
По данным аналитического обзора Ассоциации финансистов Казахстана, налоговые поступления выросли на 15,2% — до 14,4 трлн тенге.
Годом ранее рост составлял 11,2%.
Вся дополнительная сумма — около 1,9 трлн тенге — пришлась на республиканский бюджет. Поступления в Национальный фонд и местные бюджеты практически не изменились.
Почти 95% прироста обеспечили всего три источника:
- НДС — рост на 43,1%, прирост на 1,2 трлн тенге;
- КПН — рост на 16,1%, прирост на 328 млрд тенге;
- ненефтяной НДПИ — рост на 59,9%, прирост на 320 млрд тенге.
Структура прироста показывает, что дополнительные доходы формируются уже не только вокруг нефтяного сектора.
Почему резко вырос НДС
Наиболее заметную динамику показал налог на добавленную стоимость.
«Динамика НДС отражает совокупный эффект повышения ставки, расширения налоговой базы и усиления администрирования. Рост КПН, несмотря на ухудшение текущих финрезультатов предприятий, может быть связан с временным лагом налоговых платежей, в том числе с результатами более прибыльного 2025 года, а также улучшением собираемости. Рост ненефтяного НДПИ поддерживался благоприятной ценовой конъюнктурой на рынке металлов», — отмечают в Аналитическом центре АФК.
Это важная деталь для оценки бюджетной устойчивости.
Рост поступлений обеспечивается сразу несколькими факторами — изменениями налоговых параметров, расширением базы, повышением собираемости и благоприятными ценами на металлы.
Следовательно, не весь прирост можно автоматически считать результатом органического роста экономики.
Цифровизация принесла бюджету дополнительные 262 млрд тенге
Отдельным источником дополнительных поступлений становится цифровое налоговое администрирование.
По словам Игоря Филькевича, его эффект для бюджета составил 262 млрд тенге.
«Необходимо отметить, что Казахстан проводит достаточно эффективную налоговую политику. Рост поступлений доходов свидетельствует, что политика проводится в правильном русле. Ключевыми доходами остаются налоги с населения, налоги с бизнеса, включая нефтегазовый сектор, другие сектора экономики, которые в последнее время достаточно динамично развиваются», - подчеркивает спикер.
Цифровизация здесь работает не как новый налог, а как инструмент повышения собираемости уже существующих платежей и выявления незарегистрированной экономической активности.
Расходы выросли медленнее доходов
Еще одно заметное изменение происходит на расходной стороне.
За первое полугодие бюджетные расходы увеличились на 8,6%, до 19 трлн тенге.
Годом ранее темп роста составлял 13,3%.
Замедление наблюдается на разных уровнях бюджетной системы.
Расходы республиканского бюджета выросли на 5,1% против 7,6% годом ранее, местных бюджетов — на 6,7% против 21,6%.
Когда доходы растут быстрее расходов, давление на бюджетный дефицит естественным образом снижается.
Однако долгосрочный эффект будет зависеть от того, удастся ли сохранить такой баланс без чрезмерного налогового давления на бизнес и население.
Еще 499 тысяч субъектов бизнеса вошли в налоговую базу
Один из наиболее показательных процессов — расширение числа налогоплательщиков.
За первое полугодие были легализованы 546 тыс. ранее незарегистрированных граждан.
Количество субъектов бизнеса увеличилось сразу на 499 тыс. — до 2,9 млн.
«Текущая консолидация в большей степени опирается на расширение ненефтяной налоговой базы и администрирование», - подчеркивают в АФК.
Для бюджета это принципиальное изменение.
Чем шире налоговая база, тем меньше необходимость получать дополнительные доходы исключительно через повышение нагрузки на уже работающих легально налогоплательщиков.
Что меняется в бюджетной модели Казахстана
Главный сдвиг последних лет заключается не в исчезновении нефтяных денег — они по-прежнему остаются важной частью финансовой системы.
Меняется соотношение источников.
Внутренние налоговые поступления постепенно получают больший вес, цифровое администрирование повышает собираемость, а прямое использование нефтяных накоплений должно все больше выполнять стабилизирующую, а не постоянно компенсирующую функцию.
Одновременно государство активнее использует внутреннее рыночное финансирование.
Такой переход делает бюджет потенциально устойчивее к падению нефтяных цен, но ставит перед экономикой новую задачу: налоговая база должна расширяться вместе с реальным сектором, производительностью и доходами бизнеса.
Почему это важно
Рост налогов до 14,4 трлн тенге и замедление расходов — сильные показатели только в том случае, если за ними стоит расширение экономики, а не исключительно повышение фискальной нагрузки.
Именно поэтому ключевыми становятся 546 тыс. легализованных граждан, рост числа субъектов бизнеса до 2,9 млн и повышение эффективности администрирования.
Если эта база продолжит расширяться, Казахстан сможет постепенно сокращать зависимость бюджета от нефтяных трансфертов без резкого увеличения долговой нагрузки.
В этом и заключается главное изменение бюджетной модели: нефть не исчезает из государственных финансов, но перестает быть единственной страховкой от дефицита.
