Цифровые активы выводят из экспериментального режима. Правительство Казахстана одобрило совместный с Национальным банком план из 65 мероприятий по 10 направлениям — от токенизации недвижимости и инфраструктурных проектов до цифрового тенге, майнинга и международных расчетов, передает DKNews.kz.
Главная перемена заключается в масштабе задачи. После создания законодательной базы государство намерено встроить цифровые активы непосредственно в экономику, а объем Национального стратегического крипторезерва уже достиг $700 млн.
От регулирования — к рынку
На заседании Правительства под председательством Премьер-министра Олжаса Бектенова одобрен Совместный план действий с Национальным банком по развитию отрасли цифровых активов.
Документ включает 65 мероприятий по 10 направлениям. Координировать реализацию и контролировать сроки будет Национальный банк.
Это продолжение реформы, которая в 2026 году заметно ускорилась. С 1 мая в Казахстане действует системное регулирование оборота цифровых активов: в правовое поле вошли криптовалюты, обеспеченные деньгами стейблкоины, токенизированные реальные активы и цифровые формы традиционных финансовых инструментов.
В июле Президент подписал указ о стимулировании индустрии. Как пояснял Национальный банк, следующий этап предполагает в том числе использование стейблкоинов в трансграничных платежах, развитие провайдеров цифровых активов, проекты токенизированных государственных облигаций и новые подходы к DeFi.
«Национальному банку совместно с государственными органами надо обеспечить своевременную и качественную реализацию мер, предусмотренных Указом Главы государства по стимулированию и развитию индустрии цифровых активов. Отмечаю персональную ответственность каждого руководителя за достижение конкретных результатов», — подчеркнул Олжас Бектенов.
Крипторезерв Казахстана достиг $700 млн
Одна из наиболее заметных цифр — $700 млн.
Такого объема достиг Национальный стратегический крипторезерв. Еще недавно государство только формировало инфраструктуру регулируемого крипторынка, тогда как теперь цифровые активы рассматриваются как отдельный элемент финансовой архитектуры.
Параллельно расширяется регуляторная песочница Национального банка. Проверку в ней прошли 34 бизнес-проекта.
Для сравнения: по итогам 2025 года регулятор сообщал о 22 проектах, охватывавших стейблкоины, токенизацию реальных активов, криптофиатные расчеты, криптообменники, криптобиржи и платформы цифровых активов.
«Глава государства поставил серьезные задачи по технологическому развитию страны. Отрасль цифровых активов является совершенно новым направлением в экономике Казахстана. Базовые условия для развития рынка цифровых активов уже созданы. Теперь идет этап формирования целостной экосистемы. Это важно для привлечения инвестиций, новых технологий и повышения конкурентоспособности отечественного финансового сектора», — подчеркнул Олжас Бектенов.
Недвижимость и инфраструктуру хотят разделить на цифровые доли
Одним из центральных элементов новой модели становится токенизация реальных активов.
Механизм позволяет представить права на определенный актив в цифровой форме и потенциально разделить его на доли для инвесторов. В Правительстве рассматривают такой инструмент для привлечения капитала в недвижимость, крупные инфраструктурные проекты и сырьевой сектор.
Национальному банку поручено определить конкретный перечень активов, которые могут получить приоритет при переводе в цифровую форму.
Это направление уже проходит практическую проверку. В феврале Национальный банк запустил пилот по токенизации коммерческой недвижимости, где один токен соответствует одному квадратному метру объекта. Инвестор получает право на соответствующую долю недвижимости и может участвовать в распределении дохода пропорционально принадлежащим ему токенам.
Таким образом, токенизация для Казахстана постепенно переходит от законодательного понятия к конкретным финансовым продуктам.
Цифровой тенге хотят глубже встроить в госрасходы
Вторая крупная линия реформы — цифровой тенге.
В отличие от криптовалют, это централизованная цифровая форма национальной валюты, выпускаемая Национальным банком. Один из наиболее практических сценариев ее использования государство видит в контроле бюджетных расходов и автоматизации расчетов.
Первые масштабы уже измеряются сотнями миллиардов. По данным Национального банка, к началу 2026 года эмиссия цифрового тенге превысила 330 млрд тенге, а более 100 проектов в госзакупках, субсидиях и финансировании из Национального фонда были переведены на механизм контроля целевого расходования средств.
Следующий шаг — цифровые договоры и автоматизированные расчеты в государственных закупках и корпоративных операциях.
Министерству финансов совместно с Национальным банком и другими заинтересованными сторонами поручено определить меры для расширения использования цифрового тенге.
Цифровые активы хотят использовать в международных расчетах
Еще одно направление непосредственно затрагивает казахстанский бизнес.
Национальному банку предстоит проработать применение новых цифровых финансовых инструментов в международных расчетах и определить направления, где они способны ускорить платежи.
Регулятор уже тестирует такие механизмы во внешнеэкономических операциях в своей регуляторной песочнице.
В перспективе это может стать одним из наиболее прикладных результатов всей реформы: цифровые активы будут оцениваться уже не только как инвестиционный инструмент, но и как инфраструктура для расчетов казахстанских компаний с зарубежными контрагентами.
Майнинг хотят связать с отдельной генерацией
Отдельная перестройка ожидает майнинговый сектор.
По представленным Правительству данным, по итогам 2025 года Казахстан входил в топ-10 стран по добыче биткоина. Теперь акцент предполагается сместить от количества вычислительных мощностей к контролю энергопотребления, прозрачному налогообложению и интеграции майнинга в регулируемую отрасль цифровых активов.
Министерствам энергетики и искусственного интеллекта поручено проработать использование газовой и угольной генерации для обеспечения майнинг-центров.
Такой подход соответствует июльскому указу о развитии индустрии цифровых активов: в нем отдельно предусмотрено вовлечение энергоресурсов с автономной генерацией, чтобы развитие майнинга не создавало дополнительной нагрузки на общую энергосистему.
Казахстан хочет вернуть криптокапитал в регулируемый контур
За всеми 65 мероприятиями просматривается одна экономическая задача — сделать так, чтобы капитал, который сейчас может обращаться вне казахстанской регулируемой инфраструктуры, получил легальные инструменты внутри страны.
Для этого государству необходимо одновременно развивать:
- регулируемые криптобиржи и обменные сервисы;
- токенизацию реальных активов;
- цифровой тенге и платежные решения;
- хранение цифровых активов;
- международные цифровые расчеты;
- майнинговую инфраструктуру;
- защиту инвесторов и кибербезопасность;
- собственные технологические компании и специалистов.
Правительству также предстоит форсировать создание Комитета по цифровым активам и платежным системам.
Задача при этом выходит за пределы финансового регулирования. Казахстан намерен не только создать юрисдикцию для обращения цифровых активов, но и выращивать собственные продукты, технологии и специалистов.
Именно здесь будет проверяться результативность новой стратегии. Законодательный контур уже создан, капитал для крипторезерва сформирован, десятки проектов проходят испытания. Теперь государству предстоит показать, способны ли токенизация, цифровой тенге и регулируемый крипторынок привлекать реальные инвестиции и финансировать реальную экономику.
Первые признаки перехода уже видны: буквально несколько дней назад мы рассказывали, как цифровые активы встраиваются в новую платежную архитектуру Казахстана и почему в Национальный крипторезерв уже направлено $700 млн. В той же системе развивается цифровой тенге, а количество проектов регуляторной песочницы достигло 34.
