Госаудит в Казахстане готовят к ИИ.
Высшая аудиторская палата намерена использовать алгоритмы для анализа данных и поиска рисков, но окончательные решения должны оставаться за человеком, передает DKNews.kz
Об этом председатель Высшей аудиторской палаты РК Алихан Смаилов заявил 16 сентября в Астане на международной конференции «Государственный аудит будущего: инновации, цифровая трансформация и устойчивое развитие». В ней приняли участие представители высших органов аудита 22 стран, а также Всемирного банка, Азиатского банка развития, МВФ, ПРООН и других организаций.
Система ВАП уже следит за 18 тысячами объектов
Цифровизация госаудита в Казахстане уже вышла за рамки отдельных экспериментов. По словам Смаилова, информационная система палаты охватывает весь аудиторский цикл и связана с 20 информационными системами государственных органов и организаций квазигосударственного сектора.
Это позволяет отслеживать более 18 тысяч объектов государственного аудита — всех получателей бюджетных средств.
«Высшая аудиторская палата активно внедряет цифровые инструменты и технологии. Наша информационная система сегодня охватывает все этапы аудиторского цикла. Она интегрирована с 20 информсистемами госорганов и организаций квазигоссектора, обеспечивая мониторинг свыше 18 тысяч объектов госаудита, то есть всех получателей бюджетных средств», — сказал Алихан Смаилов.
В системе уже работают Кабинет объекта госаудита и Единое хранилище данных. Они позволяют формировать динамический профиль проверяемых организаций.
Отдельный аналитический компонент отслеживает закупки, налоговые поступления и исполнение бюджета, а также помогает аудиторам выбирать объекты для проверок с учетом рисков.
Тема цифрового контроля получила дополнительный импульс летом: в июле после встречи с Алиханом Смаиловым президент Касым-Жомарт Токаев поручил совершенствовать систему государственного аудита с акцентом на цифровые решения и технологии искусственного интеллекта.
ИИ сможет искать риски, но решение оставят аудитору
Главный вопрос теперь не в том, будут ли аудиторы использовать искусственный интеллект, а в том, какие полномочия получат алгоритмы.
Смаилов обозначил три принципа, на которых ВАП намерена строить работу с ИИ: окончательное заключение принимает человек, результаты работы алгоритма должны быть проверяемыми, а государственные данные — обрабатываться в защищенной среде.
«Высшая аудиторская палата рассматривает ИИ не как отдельный проект автоматизации, а скорее, как коррективы самой модели госаудита. В этой работе мы придерживаемся трех принципов: окончательное аудиторское суждение должно оставаться за аудитором, любой вывод, подготовленный с применением ИИ, должен быть воспроизводим и подтвержден аудиторскими доказательствами, обработка данных госаудита должна осуществляться в защищенном контуре», — озвучил Алихан Смаилов.
Для госаудита это принципиальное ограничение. Алгоритм сможет анализировать крупные массивы информации, автоматизировать рутинные операции, выявлять подозрительные закономерности и потенциальные риски, но сам по себе его вывод не должен становиться основанием для окончательного аудиторского решения.
Аудировать придется уже сам искусственный интеллект
Одновременно перед контролирующими органами возникает новая задача — проверять системы ИИ, которые государство использует в своей работе.
Среди приоритетов Смаилов назвал оценку прозрачности алгоритмов, качества данных, надежности моделей и наличия человеческого контроля.
В поле зрения аудиторов также должны попасть киберриски, технологическая зависимость и накопление ошибок алгоритмов при их массовом применении.
Отдельное направление связано с кадрами. Государственным аудиторам потребуются навыки работы с Data Science и искусственным интеллектом, при этом профессиональное суждение человека должно сохранить ключевую роль.
Это означает, что цифровизация меняет не только инструменты проверки бюджетных расходов. Меняются требования к самим специалистам, которые должны понимать, откуда алгоритм получил результат и можно ли его подтвердить аудиторскими доказательствами.
Ошибка алгоритма может стать системным риском
С развитием ИИ перед государственным аудитом возникают вопросы, которых практически не было при традиционных проверках.
Среди них — качество данных, на которых обучаются или работают алгоритмы, защита персональной информации и распределение ответственности между человеком и программой за принятое решение.
Особое значение приобретает эффект масштаба. Ошибка, которую человек допустил в одном документе, может остаться локальной. Ошибка алгоритма, встроенного в массовый государственный процесс, способна повторяться автоматически на большом количестве операций.
Поэтому ВАП предлагает развивать международные принципы и стандарты аудита цифровых государственных систем. Эта тема стала одной из центральных на конференции, собравшей в Астане делегации из 22 стран.
Казахстан впервые примет заседание Совета АЗОСАИ
Конференция открыла программу мероприятий к 30-летию Высшей аудиторской палаты Казахстана.
Следующим событием станет 63-е заседание Совета правления Азиатской организации высших органов аудита — АЗОСАИ. Оно пройдет 17 сентября и впервые состоится в Казахстане.
Для ВАП юбилей совпал с переходом к более технологичной модели контроля: система уже охватывает свыше 18 тысяч получателей бюджетных средств, а следующим этапом становится применение ИИ и одновременно аудит самих алгоритмов.
Ранее мы уже писали о работе Высшей аудиторской палаты: за первое полугодие 2026 года она провела 13 крупных аудитов с охватом 5,8 трлн тенге, а после устранения выявленных нарушений в бюджет вернули 128 млрд тенге.
