Государственная поддержка станет более адресной. В Казахстане готовят пересмотр условий по 14 из 36 видов выплат, а получателей с высоким и состоятельным уровнем благополучия начнут поэтапно информировать об изменениях уже с 1 октября 2026 года, передает DKNews.kz.
Новая модель стала одной из восьми крупных задач, которые Правительство разбирало после выступления Президента Касым-Жомарта Токаева на акции «Таза Қазақстан» 19 сентября. Помимо социальных выплат, решения затронут здравоохранение, школьное питание, экологические стандарты, граффити, строительство и качество дорог.
14 видов выплат переведут на принцип нуждаемости
Самое чувствительное для населения изменение касается социальной поддержки.
Министр труда и социальной защиты населения Аскарбек Ертаев сообщил, что на первом этапе формируется нормативная база для перехода к адресной модели по 14 видам выплат из 36 существующих. Основной принцип сформулирован как предоставление помощи действительно нуждающимся гражданам.
На втором этапе власти намерены объединить 13 видов социальной помощи, предоставляемой местными исполнительными органами, в четыре вида с учетом нуждаемости.
Отдельно обсуждается возможность с начала 2027 года применять принцип адресности при предоставлении мер господдержки ветеранам. Это пока предложение: необходимые законодательные поправки еще предстоит разработать и внести на рассмотрение Курултая.
Премьер-министр Олжас Бектенов обозначил подход Правительства так:
«По поручению Президента государство неуклонно выполняет свои социальные обязательства. При этом нужно обратить внимание на то, что необходимая социальная помощь выплачивается только действительно нуждающимся гражданам. По всем указанным направлениям министры и акимы должны провести масштабную работу. Нужно широко информировать граждан о видах оказываемой им помощи, в регионах акиматам следует активизировать разъяснительную работу среди получателей социальных выплат».
Кого могут затронуть изменения
Правительство отдельно указало две категории получателей государственной помощи по данным системы «Цифровая карта семьи».
Речь идет о гражданах, отнесенных к категориям:
- «А» — высокий уровень благополучия;
- «В» — состоятельный уровень благополучия.
Акиматы уже проводят анкетирование через информационную систему «Цифровая карта семьи». С 1 октября 2026 года должно начаться поэтапное информирование населения об изменениях условий предоставления социальных выплат. Сообщения планируют направлять через SMS, eGov Mobile и мобильные приложения банков.
При этом опубликованное Правительством сообщение не содержит окончательного перечня 14 выплат и конкретных порогов, при которых человек сможет потерять или сохранить право на поддержку. Поэтому говорить об автоматической отмене пособий для всех граждан категорий «А» и «В» пока нельзя.
Именно эти детали должны появиться в законодательных поправках.
ИИ обнаружил 167 случаев подлога документов
Параллельно государство использует цифровые инструменты для проверки уже назначенной помощи.
В процессе оказания поддержки лицам с инвалидностью с помощью инструментов искусственного интеллекта выявлены 167 случаев подлога медицинских документов, на основании которых была установлена инвалидность. Материалы переданы правоохранительным органам.
Еще один массив значительно больше — 18 647 случаев, где у разных людей обнаружены идентичные данные.
Это пока не означает, что во всех 18 647 случаях установлены нарушения или мошенничество. Правительство сообщило о сформированном перечне совпадений, работа по которому продолжается.
Пособия по уходу за ребенком тоже могут пересмотреть
Еще одно потенциально крупное изменение касается семей с маленькими детьми.
На совещании рассматривалась целесообразность предоставления государством отпуска по уходу за ребенком мужчинам, а также возможность изменить формат поддержки женщин в течение двух лет ухода за ребенком.
Среди обсуждаемых вариантов — предоставление мест в яслях-садах и решение проблемы нехватки нянь для детей младшего возраста.
Однако и здесь речь пока идет о предложениях, а не о вступивших в силу новых правилах.
В Казахстане хотят начать выпуск детских слуховых аппаратов
Отдельный блок решений касается здравоохранения.
В 2026 году на гарантированный объем бесплатной медицинской помощи предусмотрено 1,6 трлн тенге, на систему ОСМС — еще 1,7 трлн тенге. Число пациентов, охваченных амбулаторным лекарственным обеспечением, выросло с 1,9 млн человек в 2018 году до 3,4 млн в 2026-м.
Особое поручение касается более чем 6 тыс. детей с нарушениями слуха, состоящих на диспансерном учете.
Бектенов поручил министерствам здравоохранения, промышленности и строительства подготовить дорожную карту по запуску производства слуховых аппаратов для слабослышащих детей непосредственно в Казахстане.
План должен предусматривать привлечение отечественных производителей, трансферт технологий и создание сервисного обслуживания. Пока собственное производство не запущено, акиматы должны финансировать закупку аппаратов для детей за счет местных бюджетов и внебюджетных источников.
На питание школьников выделили 210 млрд тенге
Еще один крупный социальный расход — бесплатное школьное питание.
Им охвачены около 1,4 млн учеников 1–4 классов, а также 230 тыс. школьников из социально уязвимых категорий, которые учатся в 5–11 классах.
На эти цели в 2026 году предусмотрено 210 млрд тенге. Учет питания интегрирован с «Социальным кошельком»: система фиксирует факт, дату и время получения питания каждым школьником.
Одновременно Правительство намерено расширять экологическое образование. Сейчас в школах работают более 4 тыс. объединений «Жасыл клуб», которыми охвачено свыше 125 тыс. детей.
Модель «Жасыл мектеп» тестируется в 85 школах, в дальнейшем ее планируют распространить на тысячу учебных заведений.
Для чистоты появится единый национальный стандарт
Экологическая акция «Таза Қазақстан» постепенно превращается из кампании по уборке и озеленению в систему постоянных требований.
Министр экологии и природных ресурсов Алибек Куантыров предложил разделить Национальный стандарт чистоты на пять направлений:
- экологическое просвещение;
- экологическое волонтерство;
- чистота и благоустройство населенных пунктов;
- озеленение;
- чистота природных территорий.
Каждое направление планируется закрепить за соответствующим государственным органом, а общую координацию вести на уровне Правительства. Требования должны быть понятными и измеримыми.
Масштаб накопленной работы уже значительный. С начала реализации «Таза Қазақстан», по данным Минэкологии, ликвидировано около 10 тыс. свалок, высажено 7 млн деревьев и реализовано более 2 тыс. волонтерских проектов. Через TazaQazBot поступило свыше 57 тыс. обращений по санитарному состоянию и благоустройству территорий.
МВД готовит полный запрет на граффити
Экологическая повестка получила и правоохранительное продолжение.
МВД предложило установить запрет на нанесение надписей и рисунков на общественные здания и сооружения и предусмотреть административную ответственность за нарушение.
Бектенов поручил подготовить изменения в законодательство:
«Министерству внутренних дел необходимо подготовить предложения по внесению изменений в законодательство в целях установления полного запрета на все виды «граффити», наносящие ущерб общественным местам, для недопущения вандализма и хулиганства».
Правительство сообщило, что за осквернение памятников культурного наследия и природных объектов расследовалось 11 уголовных дел. Вместе с волонтерами удалено 80 тыс. наркограффити. За пропаганду и рекламу наркотиков возбуждено 81 уголовное дело, осуждены 19 человек.
Формулировка о полном запрете продолжает поручение Президента, прозвучавшее 19 сентября. При этом опубликованные материалы пока не объясняют, как будущие нормы будут разграничивать незаконные надписи и легальные муралы или другие согласованные формы стрит-арта. Ранее мы подробно разбирали этот вопрос и поручение Токаева по граффити.
На местные дороги приходится 58% жалоб
Еще одна цифра совещания показывает, где власти видят проблему с дорожной инфраструктурой.
По данным Минтранса, нормативным требованиям соответствуют:
- 94% дорог республиканского значения;
- 91% областных и районных дорог;
- только 71% улиц населенных пунктов.
При этом около 58% обращений граждан о состоянии дорожной сети приходится на местные дороги, а 47% — непосредственно на улицы населенных пунктов.
Для усиления контроля создана единая база дорожных материалов, пересмотрены подходы к использованию битума и введен пятиступенчатый контроль качества строительства.
Ранее Президент назвал состояние дорог «ахиллесовой пятой» и потребовал обратить особое внимание именно на внутригородскую и местную сеть. DKNews.kz подробно писал о поручении Президента по дорогам и Национальному стандарту чистоты.
Подрядчиков обещают контролировать на каждом объекте
Изменения затронут и строительный рынок.
Во всех областях уже созданы профильные организации в сфере урбанистики, а акиматы утвердили дорожные карты на 2026–2027 годы по внедрению новых подходов к развитию городской среды. Новый Строительный кодекс закрепляет дизайн-код как обязательный инструмент формирования архитектурного облика населенных пунктов.
Бектенов потребовал усилить ответственность недобросовестных подрядчиков:
«Глава государства особо отметил, что Казахстан должен стать огромной строительной площадкой, территорией созидания и надо обеспечить высокое качество строительства. В этой связи Правительству необходимо обеспечить строгий контроль за строительством. Поручаю применить строгие меры ответственности в отношении недобросовестных подрядчиков».
В итоге поручения после «Таза Қазақстан» вышли далеко за пределы экологической повестки. Самые близкие изменения для граждан начинаются уже 1 октября, когда государство приступит к информированию получателей о новых условиях социальной поддержки. Но окончательный масштаб реформы определят законодательные поправки: именно в них должны появиться перечень затрагиваемых выплат, критерии нуждаемости и конкретные условия их предоставления.
Бектенов поручил усилить разъяснительную работу
Экологическая повестка на совещании была связана и с информационной политикой.
Премьер-министр Олжас Бектенов поручил организовать целенаправленную работу по формированию высокой экологической культуры. Одновременно власти намерены активнее разъяснять населению меры социальной поддержки, изменения в здравоохранении и решения в сфере образования.
В результате экологическая политика в Казахстане постепенно разделяется на два взаимосвязанных уровня. Первый — инфраструктурный: проекты НПО, эко-хабы, программы и система поддержки волонтеров. Второй — поведенческий, где результатом должно стать изменение ежедневных привычек людей.
Именно здесь показатель в 2 млн молодых участников становится отправной точкой: следующая задача — превратить массовое участие в экологических акциях в устойчивую практику.
Отдельный инструмент — государственная поддержка неправительственного сектора.
Сейчас при поддержке государства реализуется около 60 социальных проектов НПО, из которых 34 имеют экологическую направленность.
Работа, по словам Армана Кырыкбаева, строится сразу вокруг нескольких направлений: вовлечения молодежи и волонтеров, поддержки гражданских инициатив, общественного участия и информационного сопровождения экологической повестки.
Такой подход должен расширить привычное понимание экологической акции — от разовой уборки территории или посадки деревьев до регулярных проектов, которые могут работать в течение года.
