В Казахстане меняют подход к оценке нуждаемости семей. При определении права на отдельные меры государственной поддержки будут учитывать не только доходы, но и расходы, кредиты, жилищные условия и другие обстоятельства. Как разъяснили в Министерстве труда и социальной защиты населения, новый принцип адресности социальной помощи начнёт применяться с 1 января 2027 года, передает DKNews.kz.
При этом власти пересмотрели ряд критериев, которые могли влиять на оценку материального положения граждан. В частности, индивидуальное предпринимательство, наличие юридического лица, небольших земельных участков и личного подсобного хозяйства не будут учитывать в рамках уточнённых подходов.
Какие изменения внесли в оценку благосостояния семей
По поручению Главы государства в Казахстане проводится пересмотр механизмов предоставления социальной поддержки. Главная задача — направлять помощь гражданам с учётом их фактической нуждаемости.
Для этого доработана Методика определения социального благополучия семьи. Она предусматривает комплексную оценку материального положения домохозяйства, а не принятие решения только на основании одного показателя.
Министр труда и социальной защиты населения Аскарбек Ертаев рассказал, какие критерии были пересмотрены.
«В частности, изменены подходы к оценке доходов и кредитных обязательств, включая ипотечные займы. Учтены наличие и состояние автомобилей и сельскохозяйственной техники. При этом мы полностью исключили сельхозтехнику старше 20 лет. Индивидуальное предпринимательство и наличие юридического лица учитываться не будут. Также не будем принимать во внимание наличие мелких земельных участков и личного подсобного хозяйства», – отметил министр.
Таким образом, наличие отдельных видов имущества или предпринимательского статуса не должно автоматически создавать представление о высоком уровне обеспеченности семьи.
Что перестанут учитывать при оценке нуждаемости
Согласно представленным разъяснениям, при совершенствовании методики предусмотрены следующие изменения:
- Сельскохозяйственная техника старше 20 лет исключается из оценки.
- Статус индивидуального предпринимателя не будет учитываться как самостоятельный критерий.
- Наличие юридического лица также исключается из рассматриваемых критериев.
- Небольшие земельные участки не будут принимать во внимание.
- Личное подсобное хозяйство исключается из оценки по уточнённым правилам.
Для сельских семей эти изменения имеют особое значение. Наличие старой техники, небольшого участка или подсобного хозяйства не всегда означает высокий уровень доходов.
При этом исключение статуса предпринимателя из критериев не означает, что фактически получаемые семьёй доходы перестанут иметь значение. Материальное положение продолжат оценивать комплексно.
Как будут учитывать ипотеку и другие кредиты
Отдельное внимание уделено долговой нагрузке домохозяйств.
В обновлённых подходах предусмотрен учёт кредитных обязательств, включая ипотечные займы. Также будут рассматриваться расходы на содержание семьи.
Это позволит учитывать ситуации, когда формально стабильный доход сопровождается значительными обязательными платежами.
Вместе с тем наличие ипотеки или другого кредита само по себе не означает, что семья будет признана нуждающейся. Решение должно основываться на совокупности показателей.
Единственное жильё и кормилец: какие обстоятельства важны
Методика предусматривает дополнительный учёт жизненных обстоятельств, которые влияют на финансовую устойчивость семьи.
В частности, будут принимать во внимание наличие единственного жилья и единственного кормильца.
Это важно для домохозяйств, в которых финансовое обеспечение всех членов семьи зависит от дохода одного работающего человека.
При оценке также будут учитываться социальные характеристики семьи. Такой подход должен позволить точнее определять потребность в государственной поддержке.
Как работает Цифровая карта семьи
Основным инструментом комплексной оценки выступает Цифровая карта семьи, которая использует сведения государственных информационных систем.
Оценка строится на двух компонентах: материальном благосостоянии и социальной устойчивости. Учитываются доходы, занятость, имущество, жилищные условия, кредитные обязательства и состав семьи.
По результатам анализа домохозяйства распределяются по пяти категориям социального благополучия — от A до E.
При этом категория не определяется исключительно по наличию квартиры, автомобиля или кредита. Значение имеет общая картина материального и социального положения семьи.
Если обстоятельства меняются, например человек теряет работу или сокращается доход, категория социального благополучия может быть пересмотрена.
Почему проверяют 30 государственных информационных систем
Параллельно с обновлением методики проводится ревизия 30 информационных систем государственных органов.
Совместно с акиматами регионов организована верификация материального положения получателей пособий.
Эта работа направлена на повышение точности сведений, которые используются при оценке благосостояния граждан.
Проверка данных особенно важна в случаях, когда информация об имуществе, занятости или других обстоятельствах семьи устарела либо не отражает её фактическое положение.
Коснётся ли новый подход всех социальных выплат
Нет. Принцип нуждаемости будет применяться к отдельным мерам государственной поддержки, для которых предусмотрен соответствующий порядок назначения.
Как ранее разъясняли в Минтруда, по 22 видам выплат сохраняется прежний порядок. В их числе отдельные выплаты пострадавшим от ядерных испытаний и политических репрессий, а также некоторым категориям граждан с инвалидностью и лицам, работавшим во вредных условиях труда.
Поэтому изменение методики не означает автоматического пересмотра всех социальных пособий в Казахстане.
Что изменится для казахстанских семей
Главное изменение заключается в переходе от оценки отдельных формальных признаков к более подробному анализу реального материального положения домохозяйства.
При определении нуждаемости будут учитывать не только то, сколько семья зарабатывает и каким имуществом владеет, но и её обязательства, расходы и социальные обстоятельства.
При этом конкретное право на государственную поддержку по-прежнему будет зависеть от условий соответствующей программы или выплаты.
Ранее мы рассказывали, как Цифровая карта семьи оценивает наличие квартиры, автомобиля, кредитов и других активов. Теперь уточнение критериев должно помочь точнее учитывать финансовые возможности домохозяйств и направлять адресную помощь тем, кто действительно в ней нуждается.
