Правительство Казахстана получило новые поручения по сдерживанию инфляции, поддержке бизнеса и цифровизации экономики. 29 октября Премьер-министр Олжас Бектенов на заседании Правительства по реализации Послания Президента обозначил конкретные задачи и сроки их исполнения. Среди ключевых решений — подготовка предложений о трёхлетнем моратории на проверки малого бизнеса, усиление контроля за продовольственными ценами и внедрение искусственного интеллекта в государственное управление, передает DKNews.kz.
Общенациональный план реализации Послания Касым-Жомарта Токаева «Актуальные задачи Казахстана в новом историческом цикле» должен быть представлен Правительству уже 3 ноября 2026 года. Премьер-министр потребовал от министерств и акиматов согласованной работы, чтобы стратегические инициативы превратились в конкретные проекты.
Бектенов обозначил главную цель реформ
Открывая заседание, Олжас Бектенов подчеркнул, что реализация президентского Послания потребует мобилизации экономических, финансовых и технологических ресурсов страны.
«Президентом Касым-Жомартом Кемелевичем Токаевым в Послании народу «Актуальные задачи Казахстана в новом историческом цикле» поставлена главная цель – построить Справедливый, Сильный, Чистый, Прогрессивный Казахстан. Для ее достижения должен быть максимально использован имеющийся потенциал нашей страны и те широкие возможности, которые открываются в современных инновационных условиях».
Одним из центральных направлений станет масштабная программа «Народная стройка». По словам Премьер-министра, она должна дать импульс инфраструктурным преобразованиям, созданию рабочих мест и повышению благосостояния граждан.
При этом особая ответственность возлагается на местные исполнительные органы, которым предстоит обеспечить строительство и модернизацию социально значимых объектов, коммунальной и транспортной инфраструктуры.
«Послание Президента народу Казахстана ставит перед нами историческую задачу – построить и передать потомкам качественно новую страну с мощной и динамичной экономикой. Для этого необходимо успешно реализовать все масштабные реформы и стратегические инициативы Главы государства. Правительству и акиматам требуется эффективно мобилизовать имеющиеся ресурсы для строительства и модернизации объектов социально-экономического значения и жилищно-коммунальной инфраструктуры».
Цены на продукты: какие поручения получили министерства и акиматы
Одним из первоочередных вопросов стало сдерживание инфляции и стабилизация продовольственных цен.
Министерству национальной экономики совместно с Национальным банком и другими государственными органами поручено до 20 ноября подготовить меры по согласованию налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики.
Отдельные задачи поставлены перед региональными властями и профильными ведомствами:
- Акиматы должны проводить еженедельный мониторинг продовольственных цен.
- Министерство торговли и интеграции усилит контроль за торговыми надбавками.
- Министерства торговли и сельского хозяйства должны в двухнедельный срок организовать формирование продовольственных запасов на зиму.
- Предусмотрена активизация стабилизационных фондов и расширение прямых поставок продукции.
Эти меры направлены на снижение рисков сезонного роста цен и повышение устойчивости продовольственного снабжения. Однако конкретные показатели снижения инфляции по итогам выполнения поручений пока не определены.
Малому бизнесу готовят трёхлетний мораторий на проверки
Одним из наиболее значимых поручений для предпринимателей стала подготовка предложений о введении трёхлетнего моратория на проверки микро- и малого бизнеса.
Предполагаемая дата начала действия моратория — 1 января 2027 года.
Министерство национальной экономики совместно с Национальной палатой предпринимателей «Атамекен», бизнес-омбудсменом и депутатами должно представить соответствующие предложения в двухнедельный срок.
Важно: речь пока идёт о разработке предложений, а не об уже принятом решении. Конкретные условия и возможные исключения из моратория в сообщении Правительства не раскрываются.
Параллельно Министерству национальной экономики поручено до конца 2026 года разработать план развития среднего бизнеса.
Документ должен предусматривать расширение доступа к финансированию, технологическую модернизацию предприятий, повышение производительности труда и развитие сотрудничества с крупными компаниями.
Ещё одна задача касается государственных закупок. В течение недели министерства совместно с «Атамекеном», фондом «Самрук-Қазына» и холдингом «Байтерек» должны проработать расширение участия малого и среднего бизнеса в закупках государственных органов и квазигосударственного сектора.
Искусственный интеллект внедрят в бюджетный контроль
Правительство намерено расширить применение цифровых технологий на всех этапах бюджетного процесса.
Министерствам финансов, национальной экономики и искусственного интеллекта и цифрового развития поручено внедрять инструменты автоматизированной проверки данных, выявления рисков неэффективных расходов и мониторинга государственных финансов.
В частности, планируется:
- Развивать автоматизированную проверку бюджетных данных.
- Использовать ИИ для выявления рисков неэффективного расходования средств.
- Внедрять онлайн-мониторинг бюджетных операций.
- Создать информационную систему казначейства.
- Интегрировать системы управления государственными доходами и расходами.
Министерство финансов должно в месячный срок представить механизм внедрения интеллектуальной системы риск-ориентированного контроля.
Предполагается, что цифровые инструменты помогут раньше выявлять потенциальные нарушения и повысить прозрачность использования государственных средств.
Налоги: готовятся поправки и предложения для состоятельных граждан
Отдельный блок поручений касается налоговой политики.
Министерству национальной экономики необходимо доработать пакет поправок в новый Налоговый кодекс и согласовать его с заинтересованными государственными органами.
Кроме того, совместно с Министерством финансов предстоит изучить международный опыт налогообложения особо состоятельных граждан.
Предложения по этому вопросу должны быть представлены в течение месяца.
Пока не уточняется, какие именно механизмы налогообложения рассматриваются, какие категории граждан они могут затронуть и будут ли предложены новые ставки.
Министерству финансов также поручено усилить меры по сокращению теневой экономики и завершить цифровизацию налогового и таможенного администрирования, включая применение искусственного интеллекта.
Для инвесторов создадут единую систему сопровождения
Правительство планирует изменить подход к привлечению инвестиций.
Министерства национальной экономики и иностранных дел совместно с холдингом «Байтерек» должны в десятидневный срок представить предложения по формированию единой системы управления инвестиционными процессами.
Предполагается определить единый центр принятия решений, разграничить полномочия участников инвестиционной системы и обеспечить централизованную координацию работы с инвесторами.
В течение месяца также необходимо подготовить перечень проектов глубокой переработки.
По каждому проекту должны быть указаны потенциальные инвесторы, сроки реализации, уровень локализации производства и ожидаемый экономический эффект.
К этой работе привлекут Министерство промышленности и строительства, Министерство сельского хозяйства, холдинги «Байтерек» и «Самрук-Қазына».
Digital Qazaqstan: цифровая занятость и новые технологии
Министерству искусственного интеллекта и цифрового развития поручено в десятидневный срок представить предложения по ускорению цифровизации экономики.
Отдельно необходимо разработать конкретный механизм функционирования правового режима цифровой занятости.
Премьер-министр потребовал обеспечить практическую отдачу от внедрения технологий в соответствии со стратегией Digital Qazaqstan.
Речь идёт о переходе от отдельных цифровых инициатив к решениям, которые могут применяться в экономике и государственном управлении.
Искусственный интеллект придёт в сельское хозяйство
В аграрном секторе Правительство намерено сосредоточиться на технологической модернизации и повышении эффективности использования ресурсов.
Министерствам сельского хозяйства и искусственного интеллекта и цифрового развития поручено в месячный срок определить приоритетные проекты применения ИИ.
Среди возможных направлений названы прогнозирование урожайности, мониторинг посевов, оптимизация производственных затрат и рациональное использование ресурсов.
При отборе проектов необходимо учитывать возможность их дальнейшего масштабирования.
Такие технологии рассматриваются как один из инструментов повышения эффективности аграрного производства и предотвращения продовольственного дефицита.
Транспортные коридоры переведут на цифровые решения
Министерство транспорта совместно с Министерством искусственного интеллекта и цифрового развития должно до конца 2026 года утвердить план ускоренной цифровизации транспортных коридоров.
Документ должен предусматривать интеграцию информационных систем и сокращение бумажного документооборота.
Развитие международной и внутренней логистики названо одним из приоритетов реализации Послания Президента.
Для транспортных компаний цифровизация потенциально означает более удобный обмен документами и данными между участниками перевозок. Конкретные сроки внедрения отдельных решений предстоит определить в соответствующем плане.
Для города Алатау подготовят изменения в Конституционный закон
Отдельное поручение касается формирования специального правового режима города Алатау.
Межведомственная рабочая группа должна до 30 ноября представить согласованные предложения по поправкам в Конституционный закон «О специальном правовом режиме города Алатау».
Изменения должны охватывать вопросы статуса судов, их компетенции и порядка формирования, а также разграничения юрисдикции и подсудности.
Таким образом, наряду с экономическими механизмами развития города предстоит проработать особенности его правовой системы.
Казахстан начнёт разработку нового Гражданского кодекса
Министерству юстиции поручено незамедлительно приступить к разработке нового Гражданского кодекса.
Одновременно законодательные задачи, обозначенные Президентом, необходимо включить в Общенациональный план реализации Послания и План законопроектных работ Правительства.
Кроме того, Министерство национальной экономики совместно с заинтересованными государственными органами должно в месячный срок разработать комплексный план реформирования государственного управления.
Содержание будущих изменений в Гражданский кодекс и конкретные параметры административной реформы пока не представлены.
Главные сроки: что должно быть готово в ноябре
Правительство установило конкретные сроки для подготовки большинства решений.
- 3 ноября — представить проект Общенационального плана реализации Послания Президента.
- В течение недели — проработать расширение участия малого и среднего бизнеса в государственных и квазигосударственных закупках.
- В течение десяти дней — подготовить предложения по инвестиционной системе и развитию цифровой экономики.
- В течение двух недель — подготовить предложения по мораторию на проверки малого бизнеса и формированию продовольственных запасов.
- До 20 ноября — разработать меры по согласованию налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики.
- В течение месяца — представить предложения по налогообложению состоятельных граждан, цифровому бюджетному контролю, аграрному ИИ и реформе госуправления.
- До 30 ноября — подготовить предложения по специальному правовому режиму города Алатау.
- До конца 2026 года — разработать план развития среднего бизнеса и утвердить план цифровизации транспортных коридоров.
При этом большинство обозначенных сроков относятся к подготовке документов и предложений. Реализация соответствующих реформ потребует дальнейших решений.
Главная цель — благополучие граждан
Завершая обсуждение, Олжас Бектенов подчеркнул необходимость согласованной работы министерств, акиматов и государственных организаций.
«Для эффективной реализации всех задач и реформ, предусмотренных Посланием Президента, работа государственных органов должна быть выстроена в режиме стратегического опережения. Для прозрачности и оперативности государственных решений надо полноценно использовать возможности тотальной цифровизации и искусственного интеллекта во всех сферах экономики. Главная цель нашей работы по реализации Послания Главы государства – это благополучие наших граждан и поступательное развитие страны».
Таким образом, Правительство переходит к подготовке конкретных механизмов исполнения президентских поручений. Среди ближайших приоритетов — стабилизация цен, снижение административной нагрузки на предпринимателей, совершенствование налоговой системы и запуск новых инфраструктурных инициатив.
Ранее мы рассказывали о программе «Народная стройка» и задачах, поставленных Бектеновым по реализации Послания Президента. Масштабная инфраструктурная модернизация должна охватить регионы Казахстана и стать одним из основных направлений государственной экономической политики.
