Казахстан готовит масштабную реформу фондового рынка. Проект нового закона о рынке капитала планируют внести на рассмотрение Курултая до конца 2026 года. Как следует из информации Агентства по регулированию и развитию финансового рынка, подготовка документа стала одной из ключевых тем встречи председателя регулятора Мадины Абылкасымовой с представителями Европейского банка реконструкции и развития во главе с вице-президентом Маттео Патроне, передает DKNews.kz.
Стороны обсудили реформирование финансового сектора Казахстана, развитие рынков капитала и страхования, а также приведение нового законодательства в соответствие с международными стандартами.
Новый закон о рынке капитала: что планируют изменить
Главной темой переговоров стала подготовка нового закона о рынке капитала. Документ должен создать условия для дальнейшего развития фондового рынка Казахстана, повышения его устойчивости и защиты интересов инвесторов.
Законопроект ориентирован на совершенствование регулирования, повышение эффективности рынка и стимулирование финансовых инноваций.
В числе обозначенных приоритетов — укрепление стабильности финансовой системы, совершенствование механизмов защиты прав инвесторов и развитие современной инфраструктуры рынка капитала.
Проект закона планируется внести на рассмотрение Курултая до конца 2026 года. При этом конкретные положения документа и сроки вступления будущих норм в силу в сообщении о встрече не раскрываются.
ЕБРР может провести международную экспертизу законопроекта
Отдельное внимание Мадина Абылкасымова и Маттео Патроне уделили возможному проведению комплексной экспертизы нового закона о рынке капитала.
Предлагается оценить соответствие законопроекта международно признанным стандартам и лучшим практикам финансового регулирования.
Экспертиза должна также определить, насколько предусмотренные правовые механизмы позволяют реализовать задачи Программы развития рынка капитала на 2026–2030 годы.
Это важно для согласованности двух документов: стратегическая программа определяет направления реформ, а законодательство должно создавать необходимые условия для их практической реализации.
Пока речь идёт о предложении провести такую оценку. О завершении экспертизы или утверждении её результатов не сообщалось.
Две программы развития финансового рынка до 2030 года
На встрече рассмотрели проекты двух стратегических документов, рассчитанных на период с 2026 по 2030 год:
- Программа развития рынка капитала на 2026–2030 годы. Ориентирована на дальнейшее развитие фондового рынка и совершенствование условий для привлечения инвестиций.
- Программа развития рынка страхования на 2026–2030 годы. Предусматривает определение дальнейших направлений развития страхового сектора.
Обе программы находятся на стадии обсуждения. Конкретные целевые показатели, объёмы финансирования и перечень новых регуляторных мер в представленном сообщении не приводятся.
Для финансового рынка значение этих инициатив заключается в формировании долгосрочных ориентиров, на основе которых могут разрабатываться законодательные и институциональные изменения.
Казахстан и ЕБРР продолжат сотрудничество после банковской реформы
Мадина Абылкасымова и Маттео Патроне также обсудили состояние финансового рынка и реформы, направленные на дальнейшее развитие сектора.
Стороны положительно оценили взаимодействие при разработке нового Закона о банках, подписанного Президентом Казахстана в январе 2026 года.
Европейский банк реконструкции и развития участвовал в работе над совершенствованием банковского регулирования, предоставляя экспертную поддержку.
Теперь сотрудничество распространяется на следующий этап преобразований — развитие рынка капитала и страховой отрасли.
Почему реформа важна для инвесторов и бизнеса
Рынок капитала позволяет компаниям привлекать финансирование через выпуск акций и облигаций, а инвесторам — вкладывать средства в финансовые инструменты.
Развитие этого рынка может расширить возможности бизнеса по привлечению долгосрочного капитала и уменьшить зависимость отдельных компаний от банковского кредитования.
Для инвесторов особое значение имеют прозрачность деятельности эмитентов, качество раскрываемой информации и эффективные механизмы защиты прав.
Именно поэтому международная экспертиза нового закона может стать важной частью подготовки реформы. Она позволит оценить предлагаемые подходы с учётом практики других финансовых рынков.
При этом реальные последствия изменений будут зависеть от окончательной редакции закона, принятых подзаконных актов и практики их применения.
Что дальше
Следующим этапом станет дальнейшая подготовка проекта закона о рынке капитала и его предполагаемое внесение на рассмотрение Курултая до конца года.
Параллельно продолжается обсуждение программ развития рынков капитала и страхования на 2026–2030 годы.
Переговоры с ЕБРР подтвердили заинтересованность сторон в продолжении экспертного взаимодействия. Однако о подписании нового соглашения или выделении дополнительного финансирования по итогам встречи не сообщалось.
Ранее мы рассказывали, как ЕБРР поддержал структурные реформы финансового сектора Казахстана. В декабре 2025 года стороны обсуждали совершенствование банковского регулирования, развитие рынка ценных бумаг и создание нормативной базы для цифровых финансовых активов.
