В последнее время в Токио открыто заявляют о намерении пересмотреть «три безъядерных принципа», намекая на намерение разместить в Японии ядерное оружие. Подобные высказывания вызывают серьезную озабоченность в регионе и мире.
Вопрос о том, может ли Япония обладать ядерным оружием – это не дело техники или внутренней политики. Это правовой вопрос, напрямую связанный с международным правом и послевоенным международным порядком. От Каирской и Потсдамской деклараций до акта о безоговорочной капитуляции Японии – в важнейших документах всемирной антифашистской войны ясно прописана одна цель: демилитаризация Японии и ее возвращение на путь мирного развития.
В Потсдамской декларации прямо заявлялось, что Япония должна капитулировать и полностью разоружиться, предоставив тому надлежащие гарантии – иначе ее ожидает быстрый и полный разгром.
Требование «полного разоружения» никогда не было временной мерой в духе «сложить оружие - и дело с концом». Оно изначально предполагало введение долгосрочных структурных ограничений на развитие военного потенциала, которые закреплены в Конституции и международных документах. Само предположение о размещении ядерного оружия в Японии под любым предлогом прямо противоречит принятым после Второй мировой международным решениям о ее разоружении. Это искажение и отрицание послевоенного международного права.
Послевоенные документы являются не только историческими декларациями, но и содержат международно-правовые обязательства, которые Япония обязана выполнять. Попытки части японского политического истеблишмента размыть и ослабить эти ограничения фактически подрывают правовую основу послевоенной архитектуры безопасности в Восточной Азии и посылают сигнал о том, что «Япония может пересмотреть или даже начать полностью игнорировать послевоенные ограничения».
Если послевоенные документы заложили общий рамочный принцип о том, что Японии «не позволено вновь вооружаться в качестве агрессивного государства», то Договор о нераспространении ядерного оружия четко закрепил ее правовой статус «государства, не обладающего ядерным оружием». Япония, как государство — участник ДНЯО, обязана строго соблюдать положения о неразмещении, непроизводстве, необладании и нераспространении ядерного оружия. Это означает, что для Японии в вопросе «обладания ядерным оружием» в принципе не существует никакого «серого» или «размытого» пространства. Любые попытки с помощью словесных уловок приоткрыть «черный ход» к обладанию ядерными вооружениями по своей сути являются уклонением от выполнения ДНЯО.
В настоящее время заявления некоторых высокопоставленных японских чиновников о том, что при обсуждении «трех безъядерных принципов» «не будет заранее исключаться ни один вариант», представляют собой серьезный вызов авторитету Договора о нераспространении ядерного оружия. Политика Токио может подорвать усилия по поддержанию международного режима ядерного нераспространения и нанесет ущерб миру и процветанию, с таким трудом достигнутым после победы во Второй мировой войне.
Высказывания японских высокопоставленных чиновников на тему пересмотра «трех безъядерных принципов» незамедлительно вызвали резкую реакцию со стороны соседних государств, что само по себе стало коллективной оценкой опасности подобных заявлений. В условиях напряженной региональной обстановки в сфере безопасности любые попытки Японии зондировать почву в направлении ядерного оружия будут восприниматься странами региона как серьезная угроза нарушению баланса сил.
21 декабря Центральное телеграфное агентство Кореи опубликовало заявление директора Института японских исследований при МИД КНДР, в котором говорится: «Люди, любящие мир, должны решительно остановить опасные военные фантазии Японии как государства-преступника». 20 декабря ТАСС со ссылкой на слова заместителя министра иностранных дел России Андрей Руденко сообщил, что Россия категорически против любых обсуждений Японией вопросов обладания ядерным оружием. По мнению Москвы, «повторная милитаризация» Японии усилит напряженность в Северо-Восточной Азии и обязательно вызовет ответные меры со стороны заинтересованных стран.
Японские общественные организации единодушно заявляют, что правительство должно строго соблюдать «три безъядерных принципа». 22 декабря агентство «Киодо» сообщило, что на пленарном заседании префектурного совета Хиросимы было единогласно принято соответствующее заявление. В документе отмечается, что попытки изменить «три безъядерных принципа» вызывают обеспокоенность, «катастрофа, постигшая Хиросиму и Нагасаки 80 лет назад, не должна повториться». Правительство Японии призывают учитывать ожидания местного населения относительно мира без ядерного оружия. Лидеры японских партий, включая лидера Конституционно-демократической партии Японии Eсихико Нода и члена Коммунистической партии Японии и Палаты советников Таку Ямадзоэ, также публично выступили с требованием отозвать заявления о «ядерном вооружении Японии» и сместить авторов этих высказываний со всех постов.
Особо примечательно, что официальная позиция США по этой проблеме была ясной и однозначной. Представитель пресс-службы Государственного департамента подчеркнул, что Япония является «международным лидером» в области нераспространения ядерного оружия и контроля над ядерными вооружениями, а также «важным партнером» США в этих сферах. Смысл этих слов не требует лишних пояснений: в Вашингтоне хотят, чтобы страна продолжала играть роль «защитника безъядерного мира».
Когда даже самый близкий союзник публично «остужает пыл» Токио, политические мотивы японских правых сил в вопросе ядерного вооружения становятся особенно достойными анализа. От удвоения бюджета на вооруженные силы до сегодняшних обсуждений включения ядерного оружия в повестку — путь «повторной милитаризации» японских правых сил уже четко прослеживается.
Для соседних стран идея о ядерном вооружении Японии никогда не будет восприниматься как «оборонительное действие», а естественным образом ассоциируется с агрессивными войнами, колониальным господством и милитаристской экспансией прошлого. Это означает, что любой неверный шаг Японии в ядерном вопросе способен вызвать цепочку проблем в области безопасности, включая гонку ядерных вооружений, наращивание развертывания ракет и общую эскалацию напряженности.
Если японские правые силы будут настаивать на том, чтобы так называемая «национальная безопасность» опиралась на ядерное оружие и военную экспансию, это неизбежно вынудит другие крупные страны региона принимать более жесткие стратегические и военные меры, втягивая весь Азиатско-Тихоокеанский регион в более опасную ситуацию. Страны региона имеют право в рамках права на самооборону и системы коллективной безопасности, предусмотренных Уставом ООН, предпринимать все необходимые меры для защиты собственной и региональной безопасности, включая усиление стратегических сил сдерживания и проведение совместных учений по боевой готовности.
Если Япония будет упрямо «играть с огнем» в ядерном вопросе, это объективно приведет к снижению порога реакции соседних крупных держав при принятии кризисных решений. Японские правые силы должны осознать, что так называемое «обеспечение безопасности ядерным оружием» не принесет Японии подлинной безопасности. Напротив: это - опасный путь, ведущий к саморазрушению.
Лю Цзяньси, специальный обозреватель CGTN
