Очередные сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) и Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая (ВК НПКСК) пройдут в мартe 2026 года в Пекине. Это одно из важнейших политических событий страны.
В этом году участники «двух сессий» определят вектор развития страны на период «Пятнадцатой пятилетки». Для международного сообщества они – не просто окно в китайскую экономику, но и ключевой ориентир для оценки динамики глобального роста. Перед лицом таких вызовов, как изменение тарифной политики США и сохраняющаяся геополитическая нестабильность, Пекин эффективно отвечает на них повесткой, отличающейся высокой степенью определённости, и курсом на высококачественное развитие.
1. Что такое «две сессии»?
«Две сессии» представляют собой уникальную для Китая систему, объединяющую в единое целое «сбор мнений, принятие решений и контроль за их исполнением». Это также платформа, которая позволяет миру наблюдать за изменениями, происходящими в сферах экономики и внешней политики КНР - второй по величине экономики мира.
«Две сессии» в Китае состоят из двух отдельных компонентов. Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП) выступает в качестве «органа, принимающего окончательные решения по вопросам государственной политики». В его основные обязанности входят рассмотрение отчета о работе правительства и важных законопроектов, утверждение годового бюджета и кадровых назначений. Всекитайский комитет Народного политического консультативного совета Китая (ВК НПКСК) выполняет роль «мозгового центра» и дискуссионной площадки на этапе, предшествующем принятию решений. Он объединяет представителей элиты из экономической, научной, технологической, культурной и других сфер для выполнения функций политических консультаций, демократического надзора и участия в управлении государством. Члены ВК НПКСК вносят предложения и участвуют в обсуждениях, предлагая оптимизационные правки в проекты планов, чтобы гарантировать их всестороннюю проработку до финального утверждения.
Для внешнего мира понимание «двух сессий» означает осознание логики, лежащей в основе формирования политики Китая: делегаты и члены советов из всех слоев общества участвуют в детальных обсуждениях и неоднократных консультациях, в ходе которых достигается консенсус, а решения в конечном итоге принимаются и реализуются через строгие процедуры. Именно это и позволяет в конечном итоге Китаю сохранить стратегическую уверенность и гарантировать миру определенность.
2. Важное значение «двух сессий» 2026 года
2026 год имеет особое значение как поворотный момент в развитии Китая: он знаменует собой завершение 14-го и начало 15-го пятилетнего плана. Нынешние сессии призваны решить две масштабные задачи. Первая – подвести итоги, системно проанализировав опыт и просчёты прошлого пятилетия. Вторая – наметить курс, определив направление развития на следующие пять лет.
Предстоящий проект 15-го пятилетнего плана сосредоточен на ключевых темах, включая высококачественное развитие, новые производительные силы и «зеленые» преобразования. Эти, казалось бы, грандиозные концепции в конечном итоге будут воплощены в конкретные политические меры, которые напрямую повлияют на занятость, пенсионное обеспечение, жилищные условия и качество жизни каждого гражданина Китая.
В ответ на неопределенность внешней среды в период 15-й пятилетки Китай разработает системную стратегию: с одной стороны, сделает ставку на технологический суверенитет, чтобы добиться прорыва в ключевых областях и преодолеть ограничения; с другой – создаст новые драйверы роста за счет высокоуровневого институционального открытия, эффективно противодействуя рискам «разрыва связей» и «сдерживания». Эти два пути будут взаимодействовать и взаимно усиливать друг друга, формируя более устойчивое стратегическое пространство для высококачественного развития Китая.
3. Что означает новый план Китая для остальных стран мира?
Для других стран «две сессии» станут четким сигналом о векторе развития Китая и его решимости следовать курсу открытости. Стабильность и устойчивость китайской экономики открывают новые возможности для всего мира. Прежде всего, сам факт того, что на фоне вялого глобального роста китайский экономический гигант продолжает стабильное движение, - это уже весомый вклад в мировую экономику. Для понимания масштаба: 5-процентный прирост ВВП Китая в 2025 году был сопоставим с годовым объёмом экономики среднеразвитого государства. Во-вторых, динамика китайской экономики превращает национальные возможности в общее будущее для всего региона. Последовательное расширение доступа на китайский рынок открывает новые торговые возможности, приток инвестиций и пространство для развития странам региона и всему миру. От передового производства и «зеленой» энергетики до цифровой экономики и повышения качества потребления – цели по расширению внутреннего спроса и углублению реформ и открытости, озвученные на «двух сессиях», делают огромный рынок Китая ещё более полезным для других стран и регионов.
Предсказуемость и преемственность китайской политики даёт международному сообществу возможность через «две сессии» лучше понять долгосрочную стратегию Китая в экономике и дипломатии, чтобы выстраивать взаимовыгодное сотрудничество. В турбулентной международной обстановке вектор отношений между крупными державами часто становится ключевым фактором региональной стабильности. Китай, стремясь к формированию международных отношений нового типа, своей чёткой и последовательной политикой создаёт благоприятную среду для сотрудничества в Евразии и во всём мире, делая путь к получению взаимной выгоды более надёжным и перспективным.
«Двум сессиям» 2026 года, без сомнения, суждено войти в историю как событию особой важности. Оно ознаменует собой систематическое заявление Китая миру о вступлении страны в новую стадию развития, которая характеризуется «большим масштабом, лучшим качеством и более широким глобальным охватом». Голоса из Пекина не только определят контуры следующего пятилетия самого Китая, но и, особенно для Евразийского региона, станут основой общего и взаимовыгодного будущего для всего мира.
Чи Цзиньюй,
Корреспондент CGTN-Русский Медиакорпорации Китая
