В материале политолога Ильяса Бактыгалиева освещены итоги прошедшего саммита ШОС, который ознаменовал завершение четвертого председательства Казахстана в организации. Саммит стал значимой геополитической победой для нашей страны и определил направление развития ШОС на будущее. Принятая Астанинская декларация и ряд других ключевых документов подчеркивают важную роль Центрально-Азиатского региона как ядра ШОС. Подробности о новых инициативах и стратегии организации — в материале.
Прошедший саммит ШОС торжественно завершил четвертое председательство Казахстана в организации, став во многом геополитической победой для нашей страны и наметив общий путь развития данной организации в будущем. В рамках принятия Астанинской декларации председательство на 2024-2025 годы принял Китай.
В целом же было принято 25 документов, включая саму Астанинскую декларацию, Инициативу «О мировом единстве за справедливый мир, согласие и развитие», Стратегию развития ШОС до 2035 года, Программу сотрудничества в противодействии терроризму, сепаратизму и экстремизму на 2025-2027 гг., Антинаркотическую стратегию на 2024-2029 гг. и Стратегию экономического развития ШОС до 2030 года.
Что касается Астанинской декларации Совета глав государств-членов ШОС, то это не просто символический манифест, а основной документ, определяющий новую идеологию организации и подчёркивающий важную роль Центрально-Азиатского региона как ядра ШОС.
Декларация содержит пункты, выступающие против протекционистских дейсвий, односторонних санкций и торговых ограничений, которые подрывают многостороннюю торговую систему и препятствуют глобальному устойчивому развитию. Государства-члены подчеркнули необходимость создания финансовых механизмов, таких как Банк развития ШОС и Фонд развития ШОС, для раскрытия инвестиционного потенциала организации. В некотором роде итоги саммита ШОС в Астане подтверждают стремление организации создать параллельную систему расчетов и укрепить свою финансовую самостоятельность.
Подписанный документ подчеркивает намерение о многополярном устройстве мира и во многом является компромиссным, предполагая дальнейшее обсуждение и дискуссии между странами-участницами. Видно, что помимо общих проблем каждая из стран-участниц внесла собственные предложения, с которыми остальные согласились.
В декларации также обозначено намерение государств-членов ШОС работать в области ядерных технологий гражданского назначения на добровольных и взаимно согласованных условиях, что будет осуществляться в соответствии с национальными законодательствами каждой страны. Для Китая и России, которые являются одними из 6 стран в мире, имеющими свои технологии ядерных реакторов и активно строящие АЭС, эта тема крайне важна.
Другим значимым достижений саммита стало включение Беларуси в ряды членов ШОС, суммарно это увеличило количество государств-членов до десяти и еще больше закрепило статус ШОС как не просто азиатского объединения, а полноценной евразийской организации.
Важно и то, что казахстанский дипломат Нурлан Ермекбаев был назначен генеральным секретарем ШОС на 2025–2027 год., что в очередной раз подтверждает высокое доверие участников ШОС к Казахстану. Сам Ермекбаев ранее был заместителем предыдущего генсека ШОС Чжан Мина. Таким образом, сейчас наступает период высокой представленности казахстанцев в руководстве различных интеграционных объединений – Кайрат Сарыбай в СВМДА, Имангали Тасмагамбетов в ОДКБ, Бакытжан Сагинтаев в ЕЭК, Берик Арын в Исламской организации продовольственной безопасности, Кайрат Абдрахманов сейчас верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств.
Также было принято решение о создании Антинаркотического Центра ШОС со штаб-квартирой в Душанбе. Подобный шаг расширяет структуру организации и усиливает её деятельность по противодействию наркобизнесу.
Была выраженаподдержка инициативам Казахстана по созданию Регионального центра ООН по целям устойчивого развития для Центральной Азии и Афганистана в Алматы.
Важно и то, что рамках саммита впервые была проведена встреча «ШОС плюс» с участием глав государств-наблюдателей и партнеров по диалогу, а также руководителей таких международных организаций, как ООН, СВМДА, ОЭС и СНГ. Фактически это запустило новый формат проведения саммитов ШОС и расширило возможности сотрудничества организации с заинтересованными странами и международными структурами.
Безусловно, прошедший саммит ШОС в Астане продемонстрировал высокий уровень организационной составляющей и привлек максимальное внимание мирового истеблишмента и медиа.
Знаковыми визитами на саммит стали визиты Генсека ООН Антониу Гутерриша и президента Турции Реджепа Эрдогана, которые подчеркнули благоприятную атмосферу Казахстана для продуктивных переговоров.
Одним из значимых практических результатов на мой взгляд стало соглашение между Индией и Китаем о начале переговоров по решению пограничных проблем через дипломатические и военные каналы. Между тем, столкновения пограничников там длится уже несколько лет и несмотря на то, что проходят они без оружия, человеческие жертвы уже исчисляются десятками.
В ходе саммита прозвучало множество содержательных выступлений глав государств, многие из которых еще предстоит проанализировать. Наш же Президент в своем выступлении выразил оптимизм по поводу будущего ШОС. Он подчеркнул, что подписанные документы откроют новую страницу сотрудничества и будут способствовать системному и всестороннему развитию организации. Токаев также затронул текущую геополитическую обстановку и предстоящие вызовы, акцентировав внимание на возможностях ШОС внести свой вклад в продвижение мирного и гармоничного развития.
Токаев напомнил, что ООН является главным институтом по поддержанию международного мира и безопасности, а также развития сотрудничества между государствами. Он отметил, что ШОС, охватывающий более 60% территории Евразии и половину населения мира, тем самым обладая существенным влияния в ООН.
В качестве способа модернизации ШОС Токаев предложил усилить позиции Секретариата и Генерального секретаря ШОС. Немаловажно и то, что Президент предложил в честь 80-й годовщины ООН и 20-летия сотрудничества между ШОС и ООН принять резолюцию Генеральной Ассамблеи в поддержку инициативы "О мировом единстве за справедливый мир, согласие и развитие".
Нельзя не отметить и успехи Казахстана в качестве председателя ШОС.
Приняв председательство в ШОС в прошлом году, Казахстан провел около 150 мероприятий, включая форумы по цифровой, туристической, энергетической и бизнес-тематике, а также молодежный совет ШОС и мероприятия в рамках Года экологии ШОС. Организация пополнилась 60 новыми документами, включая Антинаркотическую стратегию и Стратегию развития энергетического сотрудничества.Также были определены 10 туристических территорий для реализации совместных проектов, а город Алматы во многом стал культурной и туристической столицей ШОС.Таким образом, Казахстан, как председатель ШОС, полностью выполнил все заявленные на предыдущем саммите цели и задачи.
Прошедший саммит ШОС во многом продемонстрировал единство стран-членов организации. Особенное значение имеет встреча лидеров России и Китая.
Путин подчеркнул, что российско-китайские отношения находятся на наилучшем этапе в своей истории, выстраиваясь на принципах равноправия, взаимной выгоды и уважения суверенитета друг друга. Глава РФ отметил, что сотрудничество двух стран не направлено против кого-либо, а ориентировано на интересы их народов. Путин напомнил о совместных усилиях по реализации плана экономического сотрудничества до 2030 года, утвержденного в марте 2023 года.
Кроме того, Путин заявил, что российско-китайское взаимодействие в мировых делах является одним из главных стабилизирующих факторов на международной арене. Россия в 2024 году председательствует в БРИКС, и Путин выразил надежду на участие Си Цзиньпина и китайских коллег в саммите БРИКС в Казани в октябре этого года.
Си Цзиньпин, в свою очередь, выразил радость от встречи и назвал Путина «дорогим другом». Он подчеркнул важность проведения встреч на полях многосторонних мероприятий как традицию, воплощающую высокий уровень китайско-российских отношений. Си отметил, что в условиях сложной международной обстановки необходимо сохранять приверженность дружбе, приумножать ценность двусторонних отношений и защищать законные права и интересы обеих стран.
Резюмируя, можно отметить, что несмотря на то, что ШОС все еще во многом чисто политическая организация с сильно ограниченным функционалом, её развитие движется в положительном направление.
Следует понимать, что во многом главным преимуществом ШОС является участие крупнейших мировых держав и формирование альтернативного взгляда на мировые проблемы, учитывающего интересы и нашего региона. По итогам прошедшего саммита были приняты меры для укрепления институциональной структуры ШОС, чему особенно сильно способствовал наш Президент.
На данном этапе ШОС обладает колоссальным потенциалом, во многом на современном геополитическом ландшафте Евразии наблюдается отчетливое формирование двух различных блоков: Европейского Союза и Шанхайской организации сотрудничества. Этот процесс подчеркивает значительные изменения в международных альянсах и стратегиях сотрудничества, обусловленные различными экономическими, политическими и стратегическими интересами. И в этой связи ШОС предлагает иную модель регионального взаимодействия, основанную на взаимном уважении суверенитета, невмешательстве во внутренние дела и экономическом сотрудничестве без предварительных условий, характерных для модели ЕС. Что, в частности, подтверждается тем, что в ответ на санкции ЕС, пострадавшие страны все чаще обращаются к ШОС как к платформе для альтернативного международного сотрудничества.
