Идея возможного перехода Казахстана к однопалатному Парламенту в последние месяцы звучит все громче. Один из наиболее развернутых и концептуальных взглядов на эту тему представил Маулен Ашимбаев в авторской статье для общественно-политической газеты «Время» под названием «Логика реформ-5: Влиятельный парламент», передает DKNews.kz.
Текст стал продолжением серии публикаций, в которых автор последовательно объясняет философию президентских реформ и их логику — от децентрализации и усиления регионов до трансформации высшей представительной власти.
Gov
Демонтаж сверхцентрализации как сквозная идея реформ
По мысли автора, весь модернизационный проект Президента Касым-Жомарта Кемелевича Токаева направлен на постепенный и осознанный демонтаж сверхцентрализованной модели управления, сложившейся в предыдущие десятилетия. Речь идет не о резких сломах, а о выстраивании более сбалансированной, конкурентной и устойчивой политической системы, учитывающей интересы общества.
Именно в этой логике, отмечает Ашимбаев, прозвучало предложение Главы государства о формировании в обозримом будущем однопалатного Парламента — как одного из ключевых элементов обновленной архитектуры власти.
Gov
«Точка сингулярности»: момент, после которого меняется порядок вещей
Центральным понятием статьи становится образ «точки сингулярности» — переломного момента в истории нации, после которого меняется привычный порядок вещей. Автор проводит параллели с ключевыми историческими развилками, которые уже определяли судьбу Казахстана: от решений султанов Керея и Жанибека до выбора президентской формы правления в новейшее время.
По его оценке, инициатива о введении однопалатного Парламента, формируемого на пропорциональной основе, может стать следующим таким поворотным фактором — особенно в контексте курса на построение Справедливого Казахстана.
Gov
30 лет Парламенту: юбилей как рубеж, а не просто дата
Отдельное внимание Ашимбаев уделяет символике времени. В 2026 году Парламенту Казахстана исполняется 30 лет: первая сессия законодательной власти нового типа состоялась в январе 1996 года.
По мнению автора, эта дата совпадает с новым циклом политического развития страны. Юбилей становится не поводом для формальных поздравлений, а моментом переосмысления роли представительной власти и ее места в системе государственного управления.
Уроки Верховного Совета и кризиса двоевластия
В статье подробно рассматривается опыт начала 1990-х годов, когда Верховный Совет, сыгравший важную роль в становлении независимости, со временем оказался неспособен обеспечить управляемость государства в условиях глубокого экономического и социального кризиса.
Автор напоминает, что Конституция 1993 года дала Верховному Совету широкие полномочия, но при этом не создала механизмов эффективного взаимодействия с исполнительной властью. В условиях двоевластия и отсутствия устойчивых институтов это привело к политическому кризису и необходимости пересмотра всей модели.
Именно этот опыт, подчеркивает Ашимбаев, объясняет, почему в 1995 году была заложена новая конституционная архитектура с двухпалатным Парламентом и сильным президентским институтом.
Двухпалатная модель как фактор стабильности
Автор подробно останавливается на роли двухпалатного Парламента, который за три десятилетия стал одной из опор политической стабильности страны. По его оценке, именно эта модель позволила:
- сбалансировать общенациональные и региональные интересы,
- обеспечить устойчивость государственного курса,
- создать правовой фундамент для выхода из кризиса 1990-х годов.
Особо подчеркивается роль Сената как палаты регионов, института эволюционного развития и гаранта непрерывности законотворческого процесса в периоды реформ и политических трансформаций.
Люди и институт: человеческий капитал Сената
Отдельный пласт статьи посвящен человеческому измерению парламентаризма. Ашимбаев перечисляет фигуры, сыгравшие ключевую роль в становлении Сената, включая Касым-Жомарта Токаева, Абиша Кекильбаева, Омирбека Байгельди, Оралбая Абдыкаримова, Куаныша Султанова, Жабайхана Абдильдина и других.
По его оценке, именно репутация, жизненный опыт и профессионализм сенаторов обеспечивали верхней палате роль арбитра, института баланса и морального авторитета.
Почему однопалатный Парламент — не шаг назад
Один из ключевых тезисов статьи — возможный переход к однопалатной модели не является возвратом к Верховному Совету начала 1990-х годов. Речь идет не о механическом сокращении, а об объединении потенциала представительной власти в новом формате, отвечающем современным условиям.
По логике автора, новый объединенный Парламент должен стать более сильным противовесом исполнительной власти и драйвером развития партийной системы.
Gov
Многопартийность и пропорциональная система
Ашимбаев подчеркивает, что формирование Парламента на пропорциональной, партийной основе является ключом к развитию реальной многопартийности. Он ссылается на известные политологические подходы, согласно которым пропорциональная система расширяет представительство социальных групп и снижает барьеры для новых партий.
По его оценке, появление влиятельного однопалатного Парламента может стать стимулом для пробуждения новых политических лидеров и формирования конкурентной партийной демократии.
Цифровая демократия и электронный парламент
Отдельный раздел статьи посвящен технологиям. Автор связывает парламентскую реформу с цифровой трансформацией, внедрением цифровых платформ и развитием e-parliament.
Он отмечает, что цифровые инструменты меняют саму природу представительства — от статичной модели к постоянному диалогу с обществом. В перспективе искусственный интеллект, аналитические системы и большие данные могут использоваться для анализа законопроектов, мониторинга исполнения законов и выявления рисков.
Не косметика, а изменение несущей конструкции
Ключевой вывод Маулена Ашимбаева: парламентская реформа — это не смена вывески и не техническая оптимизация, а укрепление одной из несущих конструкций системы власти.
Речь идет о:
- расширении парламентского контроля,
- усилении комитетской системы,
- развитии цифровых платформ,
- создании механизмов учета региональных интересов,
- формировании устойчивой партийной конкуренции.
©️ Tengrinews.kz / Турар Казангапов
Парламент как центр общественного диалога
В финале статьи автор формулирует философский тезис: Парламент будущего должен стать не только законодательным органом, но и центром общественного диалога, где формируются смыслы развития страны и отражаются реальные запросы граждан.
По его оценке, влиятельный, многопартийный и технологически развитый Парламент способен стать опорой суверенитета, демократического развития и долгосрочной стабильности Казахстана.
