Переход Казахстана к однопалатному парламенту повлечет за собой масштабные изменения в Конституции. Речь идет не только о новом названии высшего законодательного органа, но и о полной переработке правил его формирования, полномочий и принципов работы. Об этом на заседании Конституционной комиссии сообщил депутат Сената Парламента РК Нурлан Бекназаров, передает DKNews.kz.
По его словам, в связи с созданием однопалатного Парламента – Курултая – предлагается внести серьезные правки в раздел Конституции «Парламент». Изменения затронут порядок формирования органа, систему выборов, компетенцию, процедуры принятия законов и состав депутатского корпуса. Ряд действующих статей предполагается полностью отменить.
Что такое Курултай и какие у него полномочия
Согласно проекту конституционных изменений, Курултай становится высшим представительным органом, осуществляющим законодательную власть Республики Казахстан. Его полномочия начинаются с момента открытия первой сессии и завершаются с началом работы первой сессии вновь избранного Курултая.
«Организация и деятельность Курултая, а также правовой статус его депутатов будут определяться Конституционным законом», – отметил Нурлан Бекназаров.
Таким образом, базовые принципы работы парламента закрепляются в Конституции, а более детальная регламентация выносится в отдельный конституционный закон. Это позволяет сделать систему более устойчивой и менее зависимой от текущей политической ситуации.
145 депутатов и единый избирательный округ
Проектом предлагается установить численность Курултая в 145 депутатов. Все они будут избираться по пропорциональной системе представительства на едином общенациональном избирательном округе. Такой подход предполагает усиление роли политических партий и отказ от мажоритарной модели.
Срок полномочий депутатов предлагается установить в пять лет. Это должно обеспечить баланс между политической стабильностью и обновляемостью законодательной власти.
На заседании комиссии также обсуждались сроки выборов депутатов Учредительного собрания, порядок голосования, механизм избрания Председателя Курултая, а также требования и ограничения, предъявляемые к кандидатам в депутаты.
Народный совет: новый формат диалога с обществом
Отдельное внимание в рамках реформы уделяется созданию нового высшего консультативного органа – Народного совета. Инициатива его формирования принадлежит Президенту.
По словам Нурлана Бекназарова, Народный совет объединит общественно-политические объединения и активных граждан. Предполагается, что этот орган станет площадкой для системного диалога между государством и обществом и будет способствовать укреплению общественного единства.
Важно, что статус Народного совета предлагается закрепить непосредственно в Конституции – в виде отдельного раздела, посвященного его полномочиям.
«Народный совет – это высший консультативный орган, представляющий интересы народа Казахстана. Его состав формируется из граждан Республики Казахстан, а порядок создания, полномочия и вопросы организации деятельности будут определяться Конституционным законом», – подчеркнул депутат.
Зачем это нужно
По сути, предлагаемые изменения формируют новую архитектуру власти, где законодательный орган становится компактнее и четче структурированным, а общественный диалог выносится на институциональный уровень. Курултай получает конституционно закрепленный статус, а Народный совет – роль постоянного посредника между государством и гражданами.
Как отмечают участники комиссии, цель реформы – создать более понятную, устойчивую и предсказуемую систему управления, в которой ключевые решения принимаются не ситуативно, а на основе четко прописанных правил.
Окончательные параметры новой модели еще предстоит обсудить, однако уже сейчас очевидно: речь идет об одной из самых глубоких трансформаций политической системы Казахстана за последние годы.
