Конституционная реформа в Казахстане все отчетливее обретает не только правовое, но и общественное измерение. На пятом заседании Конституционной комиссии в центре внимания оказались инициативы по созданию Халық Кеңесі - нового органа, который должен стать устойчивой платформой для системного диалога между государством и гражданами, передает DKNews.kz.
Как отметил председатель маслихата Северо-Казахстанской области Владимир Бубенко, ключевая задача Халық Кеңесі заключается в укреплении доверия между обществом и властью, развитии культуры открытого обсуждения и совместного поиска решений по вопросам государственного значения.
МТРК
«Халық кеңесі будет обладать правом законодательной инициативы и возможностью выступать с предложением о проведении республиканского референдума. Его статус и полномочия предлагается закрепить на конституционном уровне, что сразу делает его системообразующим институтом публичной власти», – подчеркнул Владимир Бубенко.
Не временный механизм, а часть системы власти
Принципиальным моментом является то, что Халық Кеңесі предлагается закрепить не подзаконными актами или временными решениями, а непосредственно в Конституции. Это означает, что новый орган изначально встраивается в систему публичной власти и получает устойчивый, защищенный статус.
По словам спикера, сама идея создания Халық Кеңесі полностью соответствует духу и логике проводимой конституционной реформы. Более того, предлагаемые нормы формируют правовую основу для более широкого и осознанного вовлечения общества в процессы государственного управления.
Фактически речь идет о переходе от эпизодического общественного участия к постоянному и институционально закрепленному диалогу.
Экология как ценность Конституции
Отдельное внимание на заседании было уделено вопросу экологии. Владимир Бубенко отметил, что бережное отношение к природе предлагается закрепить на уровне конституционной ценности.
«Закрепление принципов экологической ответственности на уровне Конституции отражает общественный запрос на устойчивое развитие и формирует культуру коллективной ответственности за сохранение условий жизни. Экологическая защита по своей сути является формой защиты общества и его долгосрочных интересов», – заявил он.
Такой подход, по мнению участников обсуждения, позволяет рассматривать экологическую повестку не как второстепенное направление, а как один из элементов национальной безопасности и социальной стабильности.
Преемственность функций и расширение полномочий
Также было подчеркнуто, что Халық Кеңесі возьмет на себя функции Ассамблеи народа Казахстана в части обеспечения межэтнического и межконфессионального согласия, а также подготовки предложений по вопросам внутренней политики и государственной идеологии.
При этом новый орган получает более широкий мандат и конституционные гарантии, что усиливает его роль в согласовании интересов различных социальных и этнических групп.
Платформа, где голос гражданина будет услышан
В завершение Владимир Бубенко отметил, что в перспективе Халық Кеңесі должен стать полноценным институтом общественного доверия.
«В конечном счёте, Народный совет станет институтом общественного доверия. Он обеспечит обратную связь между гражданами и государством, согласует интересы разных социальных и этнических групп и повысит легитимность принимаемых решений. В случае принятия на всенародном референдуме новой Конституции Халык кенесі станет настоящей платформой, где каждый голос гражданина Казахстана будет услышан», – подчеркнул председатель маслихата.
Таким образом, обсуждение Халық Кеңесі показывает: конституционная реформа в Казахстане выходит за рамки юридических формулировок. Она нацелена на формирование новой культуры взаимодействия государства и общества, где диалог становится не декларацией, а рабочим инструментом.
