Конституционная реформа в Казахстане выходит за рамки юридической модернизации и все отчетливее проявляется как попытка переосмыслить саму философию государства. На пятом заседании Комиссии по конституционной реформе Государственный советник Республики Казахстан Ерлан Карин подробно остановился не столько на количестве поправок, сколько на их глубинном смысловом содержании, передает DKNews.kz.
По его словам, несмотря на то что изменения затрагивают 84% текста Основного закона, ключевым является не масштаб правок, а новая концепция Конституции, которая задает базовые ценности, принципы и ориентиры общественного развития страны.
Новая Преамбула как отражение смены эпохи
Особое внимание Ерлан Карин уделил Преамбуле Конституции, подчеркнув, что речь идет не о стилистической правке прежнего текста.
«Ярким подтверждением этого служит Преамбула. Речь идет не о легкой корректировке прежнего текста. Представленный на обсуждение Комиссии вариант подготовлен на основе обнародованных недавно программных тезисов Президентов, по своему смыслу и внутреннему духу это принципиально новая Преамбула», – отметил Государственный советник.
Впервые в истории Казахстана права и свободы человека провозглашаются основным приоритетом государства. Единство и согласие, межэтническое и межконфессиональное согласие закрепляются как фундамент казахстанской государственности.
«Такие принципы, как Справедливость, Закон и Порядок, бережное отношение к природе, ставшие в последние годы неотъемлемой частью общественного сознания, впервые закрепляются на уровне Конституции», – подчеркнул Ерлан Карин.
По его словам, новая Преамбула также впервые четко фиксирует исторический путь и цивилизационные истоки казахстанской государственности.
«Одним словом, речь идет не об изменении отдельных предложений или знаков препинания. Новая Преамбула ясно определяет наши исторические корни как ценность, четко фиксирует ключевые принципы современного этапа развития и задает вектор в будущее», – отметил он.
Человек, знания и инновации в центре Конституции
Переходя к содержательной части проекта, Ерлан Карин обозначил центральную идею новой Конституции - образование и наука, культура и инновации.
По его словам, это принципиальный поворот, который подчеркивает: будущее государства определяется не природными ресурсами, а человеческим капиталом.
«Думаю, что таким образом новый текст Конституции дает ответ на вопрос: «Для чего и кого существует государство?»», – отметил Государственный советник.
Фактически Конституция впервые на системном уровне фиксирует приоритет развития личности, знаний и интеллектуального потенциала граждан.
Цифровые права как новая ступень защиты человека
Отдельной смысловой линией нового текста стала цифровизация. Ерлан Карин подчеркнул, что в проекте Конституции впервые закрепляется норма о защите прав граждан в цифровой среде.
«Иными словами, на сегодняшний день защита персональных данных определяется как новый уровень защиты прав человека. Это показывает, что новый текст Конституции ориентирован на будущее. В этом смысле, полагаю, что в перспективе наш Основной закон может стать примером и ориентиром для других стран», – сказал он.
Таким образом, цифровая безопасность граждан выводится на уровень конституционной гарантии.
Права человека - не декларация, а система гарантий
По словам Государственного советника, ориентация на права человека проходит через весь текст новой Конституции. Они закреплены не только в Преамбуле, но и становятся смысловым стержнем всего документа.
«Раздел о правах и свободах человека превратился не в простую совокупность деклараций, а в целостную систему, обеспеченную новыми правовыми механизмами и гарантиями», – подчеркнул Ерлан Карин.
Впервые в Конституции появляется отдельная статья, посвященная адвокатуре и адвокатской деятельности, что стало ответом на давний запрос профессионального сообщества.
Светскость, традиционные ценности и баланс прав
Новый текст Конституции, как отметил Ерлан Карин, отражает и изменения в общественном сознании. Один из ключевых запросов общества - четкое разграничение религии и государства.
«Один из таких запросов общества – это четкое разграничение религии и государства. В новом тексте Конституции светский характер государства закреплен однозначно», – подчеркнул он.
Кроме того, отдельной нормой утверждается светский характер системы образования и воспитания. Впервые также закрепляется положение о том, что брак - это добровольный и равноправный союз мужчины и женщины.
«Такое решение направлено на защиту традиционных ценностей на высшем правовом уровне. С другой стороны, оно усиливает защиту прав женщин, что является одним из актуальных социальных запросов в последние годы. При этом защита традиционных ценностей ни в коей мере не ограничивает права человека, напротив, гармонично сочетается с ними», – отметил Государственный советник.
Обновление языка Конституции
Ерлан Карин также обратил внимание на комплексное обновление терминологического аппарата Основного закона. Действующая Конституция была принята в 1995 году и во многом отражает лексику и реалии того времени.
Он отметил, что такие понятия, как «государственная безопасность», «телеграф», «сословная рознь», сегодня являются очевидными анахронизмами и требуют переосмысления.
При этом он подчеркнул, что значимость действующей Конституции никто не ставит под сомнение.
«Напротив, действующая Конституция дала большой импульс прогрессу нашей страны в прошедший период, стала основой достижений, с которыми мы пришли к сегодняшнему дню», – сказал Ерлан Карин.
Конституция страны, устремленной вперед
В завершение Государственный советник отметил, что новый текст Основного закона подчеркивает зрелую государственность Казахстана, сформировавшийся международный авторитет и четкий приоритет развития человеческого капитала, науки и инноваций.
«Одним словом, новый текст Конституции должен обозначать большие планы и амбиции нашей страны, устремленной только вперед», – резюмировал он.
Выступление Ерлана Карина ясно показывает: предлагаемая Конституция - это не просто обновленный правовой документ, а попытка зафиксировать новую идентичность государства, которое осознанно выбирает путь развития, ответственности и ориентации на будущее.
