На пятом заседании Комиссии по конституционной реформе стало ясно: речь идет не о точечной корректировке Основного закона, а о его глубокой перезагрузке. Депутат Мажилиса Снежанна Имашева сообщила, что предлагаемые изменения затрагивают 77 статей Конституции, то есть обновляют около 84 процентов ее текста, передает DKNews.kz.
Именно поэтому в экспертной среде все чаще звучит формулировка «новая редакция Конституции», а не просто набор поправок.
Обновление почти всего Основного закона
По словам Имашевой, изменения коснулись практически всех разделов Конституции. Проект предусматривает принятие Преамбулы полностью в новой редакции. В ней будут отражены обновленные общенациональные ценности, миссия государства, исторический контекст и ключевые ориентиры дальнейшего развития страны.
Кроме того, меняются названия и содержание четырех разделов Конституции, в том числе появляются новые институциональные блоки, такие как «Народный совет», а также по-новому формулируется раздел, связанный с порядком внесения изменений и дополнений в Конституцию.
Не косметика, а конституционная модернизация
В своем докладе депутат подчеркнула, что существенно пересматриваются основы конституционного строя. При этом сохраняется президентская форма правления, но меняется сама организация единой системы государственной власти.
«Будут расширены формы участия граждан в управлении делами государства, усилены гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина, повышена роль Конституционного Суда в обеспечении верховенства Конституции. Таким образом, речь идет не об отдельных поправках, а о глубокой конституционной модернизации, кардинально меняющей содержание и концептуальные подходы Основного закона», – отметила Снежанна Имашева.
Иными словами, Конституция перестраивается не по принципу «подправить формулировки», а как целостная система – от ценностей и принципов до институтов и механизмов их реализации.
Почему это считается новой Конституцией
Имашева напомнила и о юридической стороне вопроса. Согласно пункту 9 статьи 26 Закона «О правовых актах», если изменения затрагивают более половины нормативного правового акта, он принимается в новой редакции.
С учетом того, что обновляется 84 процента текста Конституции, предлагаемый документ фактически соответствует именно этому критерию.
Конституция как отражение общественного запроса
По словам депутата, новая редакция Конституции должна отвечать современным требованиям и запросам общества, а также стратегическим целям развития государства. Речь идет не только о правовой базе, но и о ценностном документе, который фиксирует общественный договор, гражданские ориентиры и долгосрочный курс страны.
Именно поэтому в центре внимания оказываются такие темы, как участие граждан в управлении, баланс ветвей власти, защита прав человека и роль институтов конституционного контроля.
Что это значит на практике
Обсуждение на Комиссии показало: Казахстан выходит на этап, когда Основной закон перестает быть набором формальных норм и становится инструментом системных изменений. Новая Конституция, по замыслу авторов реформы, должна задать рамки не только для работы государства, но и для развития общества на годы вперед.
Проще говоря, сейчас обсуждается не просто обновление текста, а переосмысление того, каким должно быть государство, как оно взаимодействует с гражданами и какие ценности считает базовыми. Именно поэтому тема Конституционной реформы вызывает такой широкий общественный интерес.
