На официальном портале государственных органов опубликован проект Конституции Республики Казахстан.
С профессиональной точки зрения важно сразу подчеркнуть: данный проект нельзя рассматривать как набор отдельных поправок или косметическое обновление действующего Основного закона. Речь идет о попытке выстроить иную философию конституционного регулирования, ориентированную на человека, общественный запрос и современные вызовы.
Ключевой идеей проекта становится человекоцентричность. Права и свободы человека и гражданина не просто декларируются, а выдвигаются в качестве высшей ценности государства. Это принципиально меняет логику конституционного мышления: государственные институты, органы власти и должностные лица рассматриваются как инструменты служения обществу, а не как самоцель.
Проект последовательно развивает принцип народного суверенитета. Народ прямо и недвусмысленно признаётся единственным источником государственной власти. При этом подчёркивается, что реализация этой власти возможна как непосредственно — через референдумы, так и опосредованно — через выборные и представительные органы. Тем самым закладывается более чёткая правовая связь между волей граждан и механизмами государственного управления.
Значительные изменения затрагивают и систему организации власти. Предлагается новая институциональная конструкция, включая однопалатный Парламент — Курултай, а также введение института Вице-Президента. С научной точки зрения это попытка перераспределить политические и управленческие функции, снизить риски чрезмерной концентрации полномочий и повысить устойчивость государственной системы.
Отдельного внимания заслуживает расширение конституционных гарантий прав человека. В проекте усиливаются положения о справедливом правосудии, презумпции невиновности, запрете обратной силы законов, ухудшающих положение граждан. Впервые на уровне Конституции закрепляется защита прав личности в цифровой среде — что отражает объективную трансформацию общественных отношений в XXI веке.
Важно и то, что проект фиксирует ценностные ориентиры государства: светский характер, приоритет закона, уважение к человеческому достоинству, развитие образования, науки и человеческого капитала. Это не декларации, а ориентиры для будущей государственной политики и законодательства.
Следует понимать: Конституция — это не текст «для юристов». Это документ, который задаёт границы допустимого для власти и формирует пространство свободы для общества. Именно поэтому обсуждение проекта должно быть содержательным, ответственным и максимально открытым.
Качество Конституции всегда отражает степень зрелости общества. А зрелость общества проявляется в умении осмысленно обсуждать своё будущее.
Гульдана Куаналиева,
доктор юридических наук, профессор,заведующая кафедрой таможенного, финансового и экологического права КазНУ имени аль-Фараби
