В проекте новой Конституции Казахстана международное право не противопоставляется национальному, а встраивается в единую систему правового регулирования. Об этом заявила депутат Мажилиса, доктор юридических наук Унзила Шапак на очередном заседании Комиссии по конституционной реформе, передает DKNews.kz.
По ее словам, предлагаемые изменения снимают один из самых чувствительных вопросов общественной дискуссии — вопрос о том, не ослабляет ли признание международных обязательств государственный суверенитет.
Не подчинение, а взаимодействие
Как отметила Унзила Шапак, в новой Конституции соотношение международного и национального права строится не по принципу «кто главнее», а на основе взаимодействия, дополнения и гармонизации.
Речь идет о том, что государство сохраняет собственную правовую систему и суверенитет, но при этом признает универсальные ценности, права и свободы человека, закрепленные в международных документах.
Именно этот подход, по словам депутата, отражен в ключевых положениях проекта Конституции, касающихся международных договоров.
Казахстан не отказывается от обязательств
Отдельно Шапак остановилась на содержании пункта 1 статьи 5 проекта новой Конституции.
«Если кратко обобщить положение пункта 1 статьи 5, Республика Казахстан не отказывается от международных обязательств, а, наоборот, признает их важной составной частью применимого права, регулирующего общественные отношения», – уточнила депутат.
Таким образом, новый Основной закон не отменяет и не пересматривает уже принятые международные договоры, а закрепляет их место в правовой системе страны.
Как будут применяться международные договоры
В проекте новой Конституции также предусмотрен механизм применения международных договоров на территории Казахстана. Этот порядок, как подчеркнула Унзила Шапак, будет определяться законами.
При этом ключевая задача сформулирована предельно ясно — ни напрямую, ни косвенно не допустить ограничения или ослабления национального государственного суверенитета.
Иными словами, международные обязательства признаются и применяются, но в четко выстроенной правовой рамке.
Публичность и прозрачность как принцип
Еще один важный акцент — публичный характер международных договоров. По словам депутата, это принципиальный момент для правового государства.
«Иными словами, мы признаем международные обязательства частью действующего права, применяем их в соответствии с требованиями закона и делаем их публичными, поскольку они устанавливают обязательные правила поведения для субъектов общественных отношений», – пояснила депутат.
Это означает, что международные договоры не должны быть «скрытым» правом — их содержание и применение должны быть понятны обществу, бизнесу и государственным органам.
Баланс ценностей и интересов
Выступление Унзилы Шапак вписывается в общую логику конституционной реформы, где ключевой задачей становится поиск баланса между универсальными ценностями и национальными интересами.
Новая Конституция, как следует из обсуждений, не отказывается от международных стандартов в сфере прав и свобод человека, но одновременно выстраивает четкую систему гарантий суверенитета и самостоятельности государства.
Именно этот баланс — между открытостью миру и защитой национальных интересов — становится одной из ключевых идей обновленного Основного закона.
