В Казахстане продолжается одно из самых масштабных общественно-политических преобразований за годы независимости — конституционная реформа. В среду, 4 февраля, в центре этого процесса оказались профсоюзы: под руководством председателя Федерации профсоюзов РК, члена Конституционной комиссии Сатыбалды Даулеталина в Астане прошла диалоговая площадка по обсуждению проекта новой Конституции, передает DKNews.kz.
В обсуждении приняли участие сотрудники аппарата Федерации профсоюзов, руководители и представители территориальных объединений профсоюзов из всех регионов страны. Формат встречи был не протокольным, а живым и предметным — с вопросами, дискуссией и принципиальными акцентами на том, как будущий Основной закон отразится на жизни обычного человека.
Почему эта реформа — не «для политики», а для людей
Открывая мероприятие, Сатыбалды Даулеталин подчеркнул историческую значимость происходящих изменений и объяснил, почему Конституция — это не абстрактный документ для элит.
«То, что мы обсуждаем сегодня, — это не революция и не резкий демократический скачок. Это попытка уйти от системы, где слишком многое держится на одном центре решений. Почему это важно для рабочего, для учителя, для врача, для шахтера? Потому что там, где власть перестает быть персональной, появляется пространство для правил. А где появляются правила, там у человека труда появляется законное право быть услышанным», — отметил он.
По его словам, с октября 2025 года над реформой работала специальная комиссия, в которую поступило около 2000 предложений от партий, общественных организаций и граждан. Проект Конституции был опубликован 30 января и сразу стал предметом широкого общественного обсуждения.
От «свободы на труд» — к «праву на труд»
Ключевые изменения проекта Конституции представил заместитель председателя ФПРК Нурлан Утешев. Он подробно остановился на новой архитектуре власти, правах человека в цифровую эпоху, семейных ценностях и — отдельно — на трудовых гарантиях.
«В действующей Конституции закреплена “свобода на труд”, в проекте новой — “право на труд”. Это разные вещи. Свобода — это возможность без ответственности. Право на труд означает прямую обязанность государства обеспечивать занятость», — пояснил Утешев.
Этот пункт вызвал особый интерес у представителей регионов, поскольку напрямую касается социальной стабильности и роли государства в защите занятости.
Открытость, которой не было раньше
Председатель Профцентра Астаны Толеген Кунадилов обратил внимание на беспрецедентную открытость процесса:
«Впервые за всю историю Казахстана проект Основного закона обсуждается публично, и каждый гражданин может внести свои предложения. Это показатель того, что мнение общества сегодня важно как никогда».
Руководители профсоюзных центров Алматы, Шымкента и Кызылординской области также подчеркнули, что реформа закладывает фундамент для будущего страны.
«Участие Федерации профсоюзов в работе Конституционной комиссии — это возможность донести позицию трудящихся при построении сильного правового государства», — отметила Зауреш Умирбаева.
«Проект Конституции ориентирован на простого гражданина. В нем закреплены базовые права человека и защита его достоинства», — добавил Бауыржан Алтеев.
Главный технический инспектор ФПРК Марат Имаш акцентировал внимание на практической стороне документа:
«Впервые в Конституции четко прописаны гарантии безопасных условий труда, справедливого вознаграждения без дискриминации и социальной защиты. Это серьезное преимущество проекта».
Халық кеңесі и новый уровень влияния общества
Отвечая на вопросы из регионов, Сатыбалды Даулеталин отдельно остановился на расширении субъектов законодательной инициативы. Помимо Президента, Правительства и Парламента, в Конституции предлагается закрепить Халық кеңесі.
«Наличие Халық кеңесі дает профсоюзам возможность напрямую участвовать в выработке законов и влиять на процессы. Это шанс, который нельзя упустить», — подчеркнул он.
В подтверждение эффективности такого подхода он напомнил примеры из практики Национального курултая — продвижение Программы достойного труда и ратификацию 131-й Конвенции о минимальной заработной плате, которые десятилетиями не могли сдвинуться с места.
Конституция как общественный договор
Подводя итог, председатель ФПРК подчеркнул: новая Конституция закрепляет суверенитет, независимость и историческую преемственность Казахстана как наследника цивилизации Великой Степи, но главное — делает человека центральной ценностью государства.
«Конституции начинают работать не в день принятия. Они начинают работать, когда по ним живут. Именно это решает, станет ли Основной закон реальным щитом для человека труда или останется красивым документом», — резюмировал Сатыбалды Даулеталин.
Он призвал профсоюзные организации активнее обсуждать проект Конституции в трудовых коллективах, напомнив: участие в этом процессе — ответственность каждого гражданина.
Именно сейчас формируется общественный договор, который будет определять не только политическую систему, но и качество жизни миллионов людей в ближайшие десятилетия.
