В общественных дискуссиях вокруг проекта новой Конституции все чаще звучит вопрос: насколько она учитывает интересы тех, кто традиционно остается на периферии внимания. Ответ на него прозвучал на девятом заседании Конституционной комиссии из уст главы Совета по инклюзии при Сенате Ляззат Калтаевой. Ее позиция была однозначной: проект Основного закона в полном объеме защищает права и интересы лиц с инвалидностью, передает DKNews.kz.
Человек как высшая ценность – без исключений
По словам Ляззат Калтаевой, новая Конституция последовательно закрепляет ключевой принцип: человек, его права и свободы являются высшей ценностью государства. И этот подход напрямую распространяется на людей с инвалидностью.
«Проект новой Конституции обеспечивает гарантии социального обеспечения граждан по возрасту, болезни, инвалидности и по иным законным основаниям. При этом подходы государства и общества к вопросам инвалидности должны формироваться не только на уровне законодательства, но и в практической плоскости – с акцентом на признание равных прав и создание равных возможностей», – подчеркнула она.
Этот акцент, по сути, смещает фокус с формального равенства к реальному участию людей с инвалидностью в общественной жизни.
Недискриминация как основа равных возможностей
Особое внимание глава Совета по инклюзии уделила принципу недопущения дискриминации, который сохраняется в проекте новой Конституции. В этом контексте равный доступ для лиц с инвалидностью рассматривается не как отдельная социальная мера, а как неотъемлемая часть реализации прав человека.
«Обязательства Республики Казахстан, вытекающие из Конвенции о правах инвалидов, в случае принятия новой Конституции продолжат действовать в полном объеме», – отметила Ляззат Калтаева.
Иными словами, международные обязательства страны не только сохраняются, но и получают дополнительное конституционное подкрепление.
Защита от ухудшения положения граждан
По словам Калтаевой, уже в первых статьях проекта новой Конституции – в разделе, посвященном основам конституционного строя, – закреплен принцип недопустимости обратной силы норм, ухудшающих положение граждан.
Она подчеркнула, что этот подход особенно важен для социально уязвимых групп и должен последовательно применяться не только на бумаге, но и в правоприменительной практике.
Референдум как вопрос равенства
В ходе заседаний Конституционной комиссии ранее поднимался вопрос о вынесении проекта новой Конституции на всенародный референдум. Ляззат Калтаева поддержала эту идею, подчеркнув ее принципиальное значение именно с точки зрения инклюзии.
«Речь идет о проекте Основного закона, имеющего фундаментальное значение для государства, и каждый гражданин должен иметь возможность выразить свою позицию на равных условиях», – отметила она.
Такой подход, по ее мнению, соответствует духу новой Конституции и принципу равного участия всех граждан в принятии ключевых решений.
Конституция должна быть доступной для всех
Отдельно Калтаева остановилась на практическом вопросе доступности самого текста Конституции. Она заявила о необходимости его последующего перевода в инклюзивные форматы:
- для лиц с нарушениями зрения – в формат Брайля
- для лиц с интеллектуальными нарушениями – в формат ясного и понятного языка
Этот шаг, по ее словам, станет важным показателем того, что инклюзия реализуется не только на уровне деклараций.
Больше участия – больше защиты
В завершение Ляззат Калтаева отметила, что положения проекта новой Конституции ориентированы на расширение участия граждан в управлении делами государства. Это, в свою очередь, создает дополнительные возможности для более эффективного решения вопросов инклюзии и защиты прав социально уязвимых групп.
«С учетом обозначенных подходов, а также конструктивных предложений, прозвучавших в ходе обсуждений со стороны экспертного сообщества, представителей гражданского общества и самих граждан, считаю возможным поддержать проект новой Конституции как важную основу дальнейшего развития правового и социального государства», – заключила она.
Фактически речь идет о том, что новая Конституция закладывает не просто юридические нормы, а основу для общества, где равные права означают равные возможности – вне зависимости от состояния здоровья. Именно в этом, по мнению экспертов, и заключается ее ключевая ценность.
