В казахстанском инфопространстве вновь вспыхнула полемика вокруг проекта новой Конституции. Поводом стало видео журналиста и общественного деятеля Назымгуль Кумыспаевой, которое активно разошлось в соцсетях и мессенджерах. Ролик вызвал реакцию члена Конституционной комиссии Марата Шибутова - он посвятил ему подробный разбор и поделился своими наблюдениями.
По словам Шибутова, критика проекта Основного закона - нормальный и ожидаемый процесс. Однако в данном случае, как утверждает эксперт, видео оказалось насыщено спорными трактовками и фактическими неточностями, из-за чего ему пришлось смотреть его «вдумчиво и с карандашиком».
«Обычно в таких видео муссируется одна, ну максимум две кринжовых темы, поэтому их можно быстро прокрутить, но у госпожи Кумыспаевой всяких ошибок и кринжа в видео столько, что пришлось смотреть вдумчиво и с карандашиком».
Приоритет международного права и опасения журналиста
Одним из ключевых моментов, на который обратил внимание Шибутов, стало неприятие Кумыспаевой отмены безусловного приоритета международного права. По его мнению, мировая практика демонстрирует, что подобные вопросы часто связаны с национальными интересами и безопасностью.
Эксперт также намекнул на европейский опыт, где дискуссии вокруг миграционного кризиса показали сложность баланса между международными обязательствами и внутренним правовым порядком.
Особые правовые режимы - не редкость
Отдельную критику Шибутов высказал в ответ на тезис о том, что в развитых странах действует единая судебная система без исключений.
Он напомнил, что в ряде юрисдикций существуют особые правовые режимы и специализированные суды - например, в американском штате Делавэр, лондонском Сити или на Британских Виргинских островах. Эти примеры, по мнению эксперта, показывают, что дифференцированные правовые пространства - обычная практика.
Дискуссия о НКО и иностранном финансировании
В видео Кумыспаева выражала обеспокоенность возможными ограничениями иностранного финансирования некоммерческих организаций. Шибутов считает такую позицию излишне упрощённой.
Он отметил, что правозащитные НКО - лишь часть большого сектора, куда входят родовые фонды, профессиональные объединения и другие структуры, деятельность которых может иметь различную направленность.
«Покровительство» гражданам за рубежом и юридическая терминология
Одной из тем спора стало исчезновение слова «покровительство» в отношении граждан за рубежом. По мнению Шибутова, этот термин часто воспринимается абстрактно и не всегда имеет чёткое юридическое наполнение.
При этом он указал на парадокс: в видео критикуется неопределённость ряда понятий вроде «здоровье народа» или «общественный порядок», хотя их правовое содержание в законодательстве уже закреплено.
Бесплатно ли государство?
В дискуссии прозвучал и вопрос о том, что в тексте проекта реже используется слово «бесплатно». Шибутов напомнил о базовом принципе публичных финансов.
«Государственный бюджет складывается из наших налогов и из доходов за наши природные ресурсы, поэтому государственные расходы - это совсем не бесплатно».
Этот тезис, по его мнению, отражает необходимость более трезвого восприятия роли государства и источников финансирования социальных услуг.
Творчество, выезд за границу и полномочия Народного Совета
Критика журналиста коснулась и уточнения форм творчества в проекте Конституции, а также возможности ограничения выезда граждан. Шибутов отметил, что подобные ограничения уже применяются - например, в отношении должников или лиц, находящихся под следствием.
Не согласился он и с претензией к праву законодательной инициативы Народного Совета, напомнив, что аналогичным правом обладает правительство, которое также формируется назначением.
Полемика как часть конституционного процесса
В завершение своего комментария Шибутов подчеркнул, что открытая дискуссия вокруг Конституции необходима, однако требует внимательного отношения к фактам и правовым нюансам.
«В общем, советую людям вообще и журналистам в особенности больше читать, набираться знаний и немного думать, прежде чем снимаешь длинные видео на важную тему».
История с разбором одного ролика наглядно показала, насколько чувствительной остаётся тема конституционной реформы. Вопросы приоритета международного права, статуса НКО, социальных гарантий и полномочий государственных институтов продолжают вызывать общественные споры - и, судя по реакции аудитории, дискуссия только набирает обороты.
