Президент Касым-Жомарт Токаев выступил на III республиканском форуме депутатов маслихатов всех уровней и обозначил сразу несколько ключевых тем для страны. Речь шла о роли регионов, качестве местных бюджетов, цифровизации, социальной политике, внешних рисках и предстоящем республиканском референдуме, передает DKNews.kz.
Главный смысл выступления сводился к одному: Казахстан вступил в этап больших перемен, и в этих условиях стране нужны дисциплина, ответственная власть, сильные институты и поддержка граждан. Отдельно Токаев сделал акцент на проекте новой Конституции, назвав его документом, который должен определить развитие государства на десятилетия вперед.
Маслихатам отвели особую роль
Президент напомнил, что в зале собрались около двух тысяч депутатов, представляющих интересы миллионов казахстанцев. По его словам, именно маслихаты сегодня становятся одним из ключевых институтов государства, потому что работают ближе всего к людям и лучше других знают реальные запросы регионов.
Токаев подчеркнул, что укрепление представительных органов власти остается важнейшим приоритетом. Но, по его словам, для усиления потенциала маслихатов предстоит решить еще немало задач.
Бюджеты регионов должны работать эффективнее
Одним из главных блоков выступления стала тема местных бюджетов. Президент заявил, что регионы получают все больше ресурсов, а значит, и спрос за их использование должен быть намного жестче.
По его словам, в прошлом году бюджеты сельских округов превысили 442 миллиарда тенге, а средний бюджет одного сельского округа достиг 190 миллионов тенге. С этого года у таких бюджетов появятся и новые источники доходов.
Токаев дал понять, что формальный подход к планированию расходов больше недопустим. Он отметил, что проекты бюджетов часто поступают в маслихаты в последний момент, без полноценного объяснения, а это ведет к поверхностному рассмотрению и финансированию неэффективных инициатив.
«Необходимо прекратить разбрасываться огромными средствами и тратить их на бесполезные инициативы», — сказал Президент.
Он также подчеркнул, что акимы не должны рассчитывать только на трансферты из центра.
«Нужно раз и навсегда избавиться от иждивенческих настроений», — заявил Токаев.
Контроль, ответственность и ротация
Президент высказался и за дальнейшее расширение полномочий маслихатов. По его словам, депутатский корпус должен активнее взаимодействовать с акимами и брать на себя более заметную роль в решении проблем на местах.
Отдельно Токаев указал на необходимость усилить ответственность депутатов за неисполнение обязанностей и нарушение этики. Он дал понять, что доверие к представительной власти невозможно без дисциплины и понятных правил.
Кроме того, глава государства предложил распространить принцип ротации на председателей маслихатов. По его мнению, они, как и избираемые акимы, не должны занимать пост более двух сроков.
Жалобы в центр растут, а проблемы должны решаться на местах
Токаев обратил внимание на рост обращений граждан в центральные органы власти. По его словам, только в прошлом году в Администрацию Президента поступило около 83 тысяч обращений, что на 30 процентов больше, чем годом ранее.
При этом большинство вопросов, по словам Президента, можно было бы решить на местном уровне без обращения в столицу. Он прямо сказал, что люди нередко пишут в Акорду лишь потому, что не могут получить от местных властей даже элементарных разъяснений.
«Депутаты маслихатов должны быть мостом между народом и властью, помогая решать насущные вопросы населения», — подчеркнул он.
Цифровизация и ИИ названы задачей стратегического уровня
Отдельный блок выступления был посвящен цифровому государству. Президент заявил, что внедрение передовых технологий и искусственного интеллекта во все сферы управления становится вопросом будущего Казахстана.
По его словам, маслихаты тоже не должны остаться в стороне от этого процесса. Токаев отметил, что без роста цифровых компетенций депутатов любые усилия могут оказаться бесполезными.
Президент напомнил, что около 1200 депутатов уже прошли специальные курсы, а теперь стоит задача обучить и руководителей аппаратов областных маслихатов в рамках программы AI Governance 500.
Мир вошел в эпоху турбулентности
Значительная часть выступления была посвящена международной обстановке. Токаев описал ситуацию в мире как крайне нестабильную и опасную, отметив, что прошедшие недели показали, насколько быстро даже устойчивые государства могут быть втянуты в крупный конфликт.
Президент связал обострение на Ближнем Востоке с кризисом доверия между государствами, деградацией международного права и снижением авторитета ООН. По его словам, Казахстан в этих условиях должен сохранять спокойствие, здравомыслие и стратегическую сдержанность.
«Как Президент намерен политико-дипломатическими средствами делать все возможное для защиты безопасности нашего государства», — сказал он.
Токаев подчеркнул, что страна продолжит проводить рациональную и сбалансированную внешнюю политику, нацеленную на укрепление мира и безопасности вокруг Казахстана.
Экономика растет, но расслабляться нельзя
Несмотря на внешнюю турбулентность, Президент заявил, что Казахстан сохраняет устойчивый рост. По его словам, по итогам прошлого года ВВП страны составил 306 миллиардов долларов, а в этом году, по прогнозам международных институтов, может достичь 320 миллиардов.
Токаев также отметил, что Казахстан продолжает лидировать в Центральной Азии по объему чистых иностранных инвестиций. Их объем превысил 150 миллиардов долларов, что составляет 69 процентов всех прямых иностранных инвестиций региона.
По словам Президента, речь идет уже не просто о росте как таковом, а о более качественном развитии экономики. Он связал это с запуском новых производств, модернизацией инфраструктуры и поддержкой агропромышленного комплекса.
Новые заводы, дороги, вода и энергетика
Токаев подробно перечислил крупные инфраструктурные и производственные проекты. По его словам, только в прошлом году по стране открыли 190 новых производств на сумму свыше 1,5 триллиона тенге. В этом году планируется запуск еще 200 предприятий.
Среди приоритетов он назвал:
- развитие обрабатывающей промышленности
- модернизацию водной инфраструктуры
- строительство и ремонт ТЭЦ
- запуск новых электростанций
- ремонт железных и автомобильных дорог
- реконструкцию железнодорожных вокзалов
Отдельно Президент остановился на водной теме. Он напомнил о запуске опреснительного завода в Кендерли, который обеспечил Жанаозен постоянным водоснабжением, а также о строительстве новых водохранилищ и реконструкции Коксарайского водохранилища.
Социальная политика остается опорой государства
Важной частью выступления стала социальная сфера. Токаев подчеркнул, что более половины государственного бюджета направляется именно туда.
Президент напомнил о программах поддержки семей, детей, студентов, медиков и граждан, нуждающихся в помощи. Он отдельно отметил, что в Казахстане продолжает расширяться бесплатное образование, действует программа «Нацфонд – детям», растет доступность бесплатной медицины, а продолжительность жизни впервые достигла 75,9 года.
Среди приведенных им цифр:
- с 2023 года материнская смертность сократилась на 35 процентов
- младенческая смертность снизилась на 20 процентов
- за семь лет построено 1259 объектов здравоохранения
- 3,6 миллиона граждан за прошлый год получили бесплатные лекарства
- более 660 тысяч человек получили социальную поддержку почти на 70 миллиардов тенге
При этом Президент предупредил и о рисках.
«Мы обязательно проведем большую работу, чтобы сделать систему социальной защиты более адресной и эффективной», — сказал он, указав на мошеннические схемы и опасность иждивенческих настроений.
Казахстан эвакуировал около 9 тысяч человек из зоны конфликта
Отдельно Токаев рассказал о действиях государства во время эскалации на Ближнем Востоке. По его словам, Казахстану пришлось в срочном порядке организовать эвакуацию своих граждан из зоны боевых действий.
Президент сообщил, что были даны поручения взять под охрану объекты критической инфраструктуры, перевести на боевое дежурство Вооруженные силы и правоохранительные органы, а при МИД создали специальный штаб.
«В результате этой очень сложной работы из зоны боевых действий в Казахстан было оперативно вывезено около 9 тысяч человек. И эта работа продолжается», — заявил он.
Токаев подчеркнул, что принцип «Своих не бросаем» должен оставаться не лозунгом, а реальной государственной политикой. Именно поэтому в проекте новой Конституции, по его словам, отдельно закреплена гарантия защиты граждан Казахстана за пределами страны.
Новая Конституция как главный политический выбор
Финальная и самая объемная часть выступления была посвящена проекту новой Конституции и предстоящему референдуму. Токаев назвал этот документ по-настоящему народным и напомнил, что обсуждение шло более полугода.
По его словам, от граждан поступили тысячи предложений, а работа Конституционной комиссии сопровождалась широкой общественной дискуссией. Президент особо отметил, что новая редакция Основного закона должна выстроить более эффективную и сбалансированную политическую систему.
Среди ключевых новаций Токаев выделил:
- однократность срока для ряда высших должностных лиц
- отсутствие президентской квоты в новом однопалатном Парламенте
- запрет родственникам Президента занимать политические должности
- усиление системы сдержек и противовесов
- закрепление защиты персональных данных и цифровых прав
- развитие науки, образования, культуры и инноваций как конституционного принципа
- светский характер государства и системы образования
- усиленные гарантии прав и свобод человека
- возможность менять Конституцию только через референдум
Президент подчеркнул, что речь идет не просто о юридических правках, а о новой модели государства, где все ветви власти будут работать более сбалансированно, а гражданин окажется в центре системы.
Обращение к молодежи
Особо Токаев обратился к молодежи. Он заявил, что именно молодым казахстанцам предстоит жить по новой Конституции, строить страну будущего и отвечать на вызовы новой эпохи.
«Ваш выбор, дорогие соотечественники, – не просто галочка в бюллетене, а веское слово за поистине Народную Конституцию», — сказал Президент.
По его словам, участие в референдуме — это возможность лично повлиять на будущее страны и стать частью исторического решения.
Главный сигнал форума
Выступление Токаева на форуме депутатов маслихатов оказалось гораздо шире обычной встречи с региональными представителями. Президент фактически обозначил политическую и экономическую рамку ближайших лет: сильные регионы, ответственное управление, цифровизация, социальная устойчивость, внешнеполитическая сдержанность и новая конституционная модель.
Главный посыл прозвучал предельно ясно: в условиях глобальной нестабильности Казахстан делает ставку на внутреннюю собранность, реформы и опору на собственные институты. А предстоящий референдум, по логике выступления, должен стать не формальностью, а одним из ключевых политических рубежей для страны.
