Гульнара Бижанова, заместитель Председателя Правления Национальной палаты предпринимателей «Атамекен, депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан VI и VII созывов, в своей авторской статье рассуждает о значении новой Конституции Казахстана, которая вступает в силу с 1 июля 2026 года и, по её мнению, открывает новый этап политического, экономического и правового развития страны. Она отмечает, что конституционная реформа закладывает основу для более сбалансированной системы власти, усиления защиты прав граждан и бизнеса, а также создания благоприятных условий для инвестиций и цифровой модернизации.
1 июля 2026 года страна вступает в новую конституционную эпоху.
С 1 июля 2026 года Республика Казахстан начинает жить по обновлённой Конституции, принятой на республиканском референдуме 15 марта 2026 года. Этот документ стал фундаментом глубокой трансформации государственного устройства, завершив переход от суперпрезидентской модели к президентской республике с сильным Парламентом,теперь уже Курултаем, реальными механизмами сдержек и противовесов и усиленной защитой прав и свобод человека.
Как депутат Мажилиса Парламента шестого и седьмого созывов, специалист с большим опытом работы в сфере социальной защиты населения, органах прокуратуры, горно-металлургическом комплексе и ныне — на передовой правовой защиты бизнеса в Национальной палате предпринимателей «Атамекен» (в т. ч. руководитель проектного офиса по развитию ГМК), я рассматриваю эти изменения как глубоко продуманный и выверенный шаг в развитии нашей государственности, где экономический рост гармонично сочетается с социальной справедливостью и верховенством права.
На днях Президент Касым-Жомарт Кемелевич Токаев подписал пакет конституционных законов, которые конкретизируют и вводят в действие новые нормы. Это важный этап практической реализации конституционной реформы.
Политическая архитектура: баланс и эффективность
Подписанные законы закрепляют качественно новую конфигурацию власти. Согласно Закону «О Президенте Республики Казахстан», вводится должность Вице-президента, который будет представлять интересы Главы государства во взаимодействии с государственными органами и выполнять иные функции по его поручению.
Курултай — высший представительный и законодательный орган — будет состоять из 145 депутатов, избираемых по партийным спискам сроком на пять лет. Ему передаются существенные полномочия: согласование ряда ключевых назначений, утверждение отчётов об исполнении республиканского бюджета, назначение президентских выборов. Правительство теперь подотчётно одновременно Президенту и Курултаю.
Создан также высший консультативный орган — Қазақстан Халық Кеңесі, призванный обеспечить общенациональный диалог и широкое участие гражданского общества в формировании внутренней политики. Совет наделён правом законодательной инициативы и возможностью инициировать проведение всенародных референдумов.
Кроме того, подписаны конституционные законы о статусе столицы и об административно-территориальном устройстве, которые регулируют вопросы управления Астаной, её развития, а также порядок образования и изменения административно-территориальных единиц.
Таким образом, новая Конституция и конституционные законы закрепляют дальнейшее развитие политической системы на основе принципа сильного Президента, влиятельного представительного органа и подотчётного Правительства. Это не ослабление вертикали власти, а её качественное укрепление через легитимность, профессионализм и системные сдержки и противовесы.
Верховенство права и защита прав: от прокуратуры до бизнеса
Для специалиста, прошедшего школу органов прокуратуры и сферы социальной защиты населения, а сегодня активно занимающегося правовой защитой бизнеса, особенно значимо, что новая конституционная основа ставит человека, его жизнь, права и свободы в центр государственной политики. Высшие ценности, провозглашённые Конституцией, включают не только гражданские и политические права, но и социальные гарантии, а также надёжную защиту собственности и предпринимательской деятельности.
Я ежедневно взаимодействую с правоохранительной системой, судебной властью, Комитетом по защите прав инвесторов и, в особенности, с Генеральной прокуратурой. Премьер-Министр Республики Казахстан Олжас Бектенов на совещании по вопросам защиты прав инвесторов подчеркнул роль Национальной палаты «Атамекен» как единого окна защиты прав отечественного инвестора. Национальная палата стала ключевой площадкой — единым окном протоколирования, совещаний и оперативного решения вопросов по защите прав отечественного инвестора.
Новая Конституция и подписанные законы создают мощный правовой фундамент для этой работы: независимость судебной власти, презумпция невиновности, Конституционного Суда, уже доказавшего себя в практической пользе как независимого органа конституционного контроля — всё это должно стать реальной гарантией защиты граждан, бизнеса и инвесторов от произвола и коррупции.
Опыт социальной защиты и правовой работы показывает: когда правила игры понятны, стабильны и одинаково применяются ко всем, общество становится более сплочённым, а экономика — устойчивой.
Экономика и ГМК: стабильность правил игры
Для горно-металлургического комплекса, стратегической отрасли страны, новые конституционные реалии открывают дополнительные возможности. Гарантии собственности, свобода предпринимательства, регулирование монополий и конкуренции, возможность специальных правовых режимов для приоритетных территорий — всё это создаёт предсказуемую среду для долгосрочных инвестиций, внедрения технологий и баланса экономических, экологических и социальных интересов.
В «Атамекен», выполняя роль единого окна защиты прав отечественного инвестора, мы ежедневно работаем с барьерами, которые мешают бизнесу. Подписанные законы и новая Конституция дают мощный импульс для системного улучшения делового климата. Бизнес готов быть ответственным партнёром государства при условии прозрачных и стабильных правил, взаимного экспертного участия в нормотворчестве, одновременно участвуя в создании достойных рабочих мест и социальных проектов в регионах.
Цифровизация, человеческий капитал и устойчивое развитие
Глава государства объявил 2026 год годом цифровизации и искусственного интеллекта. Новая конституционная база полностью поддерживает этот вектор: развитие науки, инноваций, человеческого капитала и экологической культуры провозглашены приоритетами. Защита данных, свобода информации с разумными ограничениями, цифровизация социальных услуг и правовых процедур — это основа для превращения Казахстана в современную цифровую державу, где социальная защита и защита прав бизнеса становятся более эффективными и доступными.
Что дальше: от законов к повседневной практике
Подписание Президентом пакета конституционных законов — важный рубеж. Теперь предстоит оперативно завершить приведение всего законодательства в соответствие, провести выборы в Курултай, сформировать новые органы, включая обновление состава Конституционного Суда, и главное — наполнить новые институты реальным содержанием, особенно в части защиты прав граждан, бизнеса и инвесторов.
Предстоит самое сложное — сформировать конституционное правосознание у всех участников государственного и общественного процесса.
На каких рельсах движется Казахстан
С 1 июля 2026 года страна уверенно идёт по рельсам:
- политической стабильности через сбалансированную систему власти и обновлённые институты;
- экономической модернизации на основе цифровизации, ИИ, диверсификации и привлечения качественных инвестиций;
- социальной справедливости, развития человеческого капитала и усиленной защиты населения;
- верховенства права и надёжной защиты прав бизнеса и инвесторов;
- экологической ответственности и устойчивого развития;
- общенационального диалога и согласия в многообразии.
Это направление, заданное Главой государства и поддержанное народом. Наша общая задача — двигаться по нему последовательно, профессионально и ответственно.
Новая Конституция и подписанные конституционные законы создают прочный фундамент для того, чтобы Казахстан стал более справедливым, технологически развитым, экономически сильным, социально ориентированным и инвестиционно-привлекательным государством. Национальная палата «Атамекен», выполняя роль единого окна защиты прав отечественного инвестора, готова активно участвовать в этой работе.
1 июля 2026 года — не просто дата вступления в силу Основного Закона. Это день подтверждения нашего общего выбора: строить будущее на основе права, созидания, социальной справедливости и единства.
