XXII Форум межрегионального сотрудничества Казахстана и России в Омске стал не только площадкой для обсуждения развития транспортно-логистической системы Евразии, но и важным этапом политического диалога между двумя странами.
На пленарном заседании форума Президент Касым-Жомарт Токаев представил масштабное видение развития совместной транспортной инфраструктуры, цифровых логистических решений, приграничного сотрудничества, промышленной кооперации и туризма. Отдельно в ходе двусторонней встречи лидеры Казахстана и России подвели итоги торгово-экономического взаимодействия, обсудили реализацию совместных проектов, включая строительство первой атомной электростанции, а также обменялись мнениями по актуальным вопросам международной повестки. Одним из самых обсуждаемых стало заявление Президента Казахстана о возможности возвращения к переговорному процессу по Украине на основе «Стамбульской формулы 2.0». О том, почему нынешний форум имеет стратегическое значение для всего евразийского пространства, рассказал политолог Талгат Калиев.
– XXII Форум межрегионального сотрудничества Казахстана и России уже более двух десятилетий остается одной из ключевых площадок двустороннего взаимодействия. Почему именно сейчас его значение заметно возрастает?
Сегодня форум приобрел даже большее значение, чем в предыдущие годы. Казахстан остается одним из крупнейших экономических партнеров России, а Россия – одним из крупнейших торговых партнеров Казахстана. Нас связывают более 7,5 тысячи километров общей сухопутной границы, тесные хозяйственные и производственные связи, а также высокий уровень экономической взаимозависимости.
По итогам прошлого года объем взаимной торговли приблизился к 28 млрд долларов и продолжает расти. Это показывает, что даже в условиях непростой внешней конъюнктуры экономическое сотрудничество остается устойчивым.
Сегодня, когда Россия находится под масштабным санкционным давлением, а привычные логистические цепочки перестраиваются, особую ценность приобретают именно региональные связи. Приграничная торговля, сотрудничество малого и среднего бизнеса, локальные транспортные маршруты становятся не менее значимыми, чем масштабные международные проекты.
– На пленарном заседании форума Президент Касым-Жомарт Токаев предложил создать цифровой транспортный коридор «Казахстан – Россия», развивать маршруты Север – Юг и Западная Европа – Западный Китай, а также программу воздушной доступности приграничных регионов «500+». Насколько своевременны эти инициативы?
В первую очередь речь идет о транспорте, логистике и новых международных коридорах. Сегодня Китай в значительной степени заинтересован в развитии маршрутов через Казахстан, и российская сторона также рассматривает их как стратегически важные.
Главная задача Казахстана – максимально эффективно использовать свое географическое положение. На мой взгляд, нашей стране сегодня во многом удается превращать географию в экономику, извлекая максимальную выгоду из своего расположения между крупнейшими рынками Евразии.
При этом важно не ограничиваться ролью транзитной территории. Необходимо развивать логистические центры, промышленную кооперацию и приграничное предпринимательство. Именно это позволяет создавать дополнительную стоимость внутри страны.
– Во время двусторонней встречи президентов было отмечено, что сегодня в Казахстане работают более 20 тысяч предприятий с российским участием, сформирован портфель из 177 совместных промышленных проектов общей стоимостью более 52 млрд долларов, из которых уже реализованы 122. Можно ли говорить, что сотрудничество выходит на качественно новый уровень?
Безусловно. Мы видим, что взаимодействие уже давно перестало ограничиваться только торговлей. Оно становится значительно глубже. Высокий уровень взаимозависимости объективно не позволяет нашим экономикам игнорировать друг друга. Совместные проекты формируют долгосрочные производственные связи, создают рабочие места и укрепляют устойчивость экономик двух стран.
– На форуме Президент также заявил, что отношения Казахстана и России достигли беспрецедентно высокого уровня, а подписанные ранее документы о новом уровне стратегического партнерства закладывают основу сотрудничества на десятилетия вперед. Какую роль в этом играет личная дипломатия Касым-Жомарта Токаева?
Касым-Жомарт Токаев – один из наиболее опытных дипломатов на постсоветском пространстве. Он умеет работать на опережение, заранее видеть риски и адаптировать государственную политику к меняющимся условиям.
Сегодня акцент постепенно смещается от исключительно масштабных проектов к развитию локального приграничного сотрудничества. Это говорит о том, что Казахстан понимает риски, которым подвергаются крупные торговые и логистические потоки, и стремится диверсифицировать экономические связи.
Полностью отказаться от взаимодействия с Россией Казахстан объективно не может – слишком высок уровень взаимозависимости. Однако одновременно необходимо снижать внешние риски и развивать различные форматы сотрудничества. Усиление региональных связей становится одним из инструментов экономической устойчивости.
– Можно ли говорить, что сегодня Казахстан становится самостоятельным центром формирования региональной повестки?
Безусловно. Казахстан сегодня демонстрирует значительно более высокую субъектность в международной политике. Это проявляется не только во взаимоотношениях с Россией, но и в сотрудничестве с Китаем, Европейским союзом, Соединенными Штатами и странами Центральной Азии. Все крупнейшие мировые игроки сегодня учитывают растущую роль Казахстана.
Показательно, что Казахстан вместе с Азербайджаном уже относят к категории средних держав, способных выдвигать собственные инициативы и влиять на региональную повестку.
При этом Казахстан продолжает придерживаться многовекторной внешней политики. Российское направление остается одним из ключевых, но развивается параллельно с отношениями с другими мировыми центрами силы.
– Во время отдельной двусторонней встречи с Владимиром Путиным Президент Касым-Жомарт Токаев предложил рассмотреть возможность заморозки российско-украинского конфликта и возвращения к «Стамбульской формуле 2.0». Насколько эта позиция соответствует внешнеполитической линии Казахстана?
Это логичное продолжение той политики, которую Казахстан проводит с самого начала конфликта. Никакой неожиданности в данном заявлении нет.
Казахстан последовательно выступает за мирное урегулирование и дипломатический поиск компромисса.
При этом Президент предложил не создавать новую переговорную площадку, а вернуться к уже существующему Стамбульскому процессу, который в свое время позволил сторонам максимально приблизиться к договоренностям.
Да, с тех пор изменились обстоятельства и переговорные позиции, однако использовать существующую основу и адаптировать ее к новым реалиям значительно проще, чем начинать весь процесс заново.
– Президент Казахстана озвучил эту инициативу непосредственно Владимиру Путину, отметив проявленную им дипломатическую гибкость во время переговоров в Анкоридже. Можно ли говорить, что это свидетельствует о высоком уровне доверия между лидерами?
Безусловно. Отношения между Касым-Жомартом Токаевым и Владимиром Путиным носят доверительный характер. При этом Президент Казахстана обладает большим дипломатическим опытом и умеет формулировать свою позицию максимально корректно даже по самым чувствительным вопросам.
Он учитывает позиции обеих сторон и избегает формулировок, которые могли бы восприниматься как поддержка одной из них. Именно это и является проявлением высокого дипломатического мастерства.
– При этом Президент Казахстана подчеркнул, что не намерен выступать посредником в урегулировании конфликта. Как вы считаете, почему?
Здесь важно разделять две разные функции. Казахстан может выступать за прекращение боевых действий, призывать к переговорам и высказывать свое видение, но это не означает, что страна должна брать на себя формальную посредническую роль.
Президент предложил вернуться к уже существующему Стамбульскому процессу, который имеет свою историю и накопленную переговорную основу. Поэтому создавать новую посредническую конструкцию с участием Казахстана нет необходимости.
– Как международное сообщество может воспринять это заявление?
Сегодня любые заявления, касающиеся российско-украинского конфликта, находятся под пристальным вниманием международного сообщества.
Поэтому слова Президента Казахстана, безусловно, будут внимательно анализироваться и получат широкий международный отклик.
Однако позиция Казахстана остается последовательной: уважение к государственности и народам обеих стран, отказ от вовлечения в конфликт и поддержка дипломатического пути его урегулирования.
– Каким, на ваш взгляд, стал главный итог форума в Омске?
Главный итог состоит в том, что Казахстан и Россия подтвердили стратегический характер своих отношений не только политическими заявлениями, но и конкретными проектами.
Речь идет о росте взаимной торговли, увеличении инвестиций, развитии промышленной кооперации, строительстве первой атомной электростанции, расширении транспортно-логистических коридоров, цифровизации перевозок, сотрудничестве в космической сфере и укреплении межрегиональных связей.
Одновременно Казахстан демонстрирует собственную субъектность: сохраняя союзнические отношения с Россией, страна продолжает проводить самостоятельную многовекторную внешнюю политику и открыто высказывает свою позицию по ключевым международным вопросам. Именно это сочетание прагматичного сотрудничества и самостоятельной дипломатии стало главным итогом нынешнего форума.
