Права и свободы человека получили более высокий приоритет в новой Конституции Казахстана. Основной закон усилил гарантии права на жизнь, презумпции невиновности, личной неприкосновенности, справедливого суда и защиты жилища, заявила представитель Уполномоченного по правам человека в РК по городу Астана Баян Жалмаганбетова, передает DKNews.kz.
По ее словам, вступление в силу новой Конституции определило новые ориентиры для государственных институтов и всей правоприменительной системы страны.
Права человека вышли на первый план
Баян Жалмаганбетова назвала новый Основной закон важным этапом политико-правового развития Казахстана.
«Вступление в силу новой Конституции стало важным этапом в политико-правовом развитии государства и определило новые ориентиры укрепления принципов верховенства права, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также повышения эффективности государственных институтов», – отметила Баян Жалмаганбетова.
Одной из ключевых особенностей документа она считает усиление конституционных гарантий защиты человека.
«Среди ключевых новелл необходимо выделить защиту высших ценностей государства, которыми являются человек, его жизнь, права и свободы. Впервые в истории независимого Казахстана в Преамбуле Конституции декларируется неукоснительное соблюдение прав и свобод человека и гражданина. Переименован также и сам раздел II «Основные права, свободы и обязанности», что в очередной раз подчеркивает первостепенную роль прав человека», – сказала она.
Право на жизнь закрепили как неотъемлемое
Отдельный акцент сделан на праве человека на жизнь. По словам Жалмаганбетовой, в Основном законе оно получило максимально абсолютный характер.
Одновременно усиливается значение презумпции невиновности — базового принципа, согласно которому человек не должен считаться виновным до соответствующего решения суда.
«В Основном законе право человека на жизнь максимально абсолютизировано. Именно оно признается неотъемлемым и неотчуждаемым, так как принадлежит каждому от рождения. В разделе основных прав во главе угла стоит презумпция невиновности. Человек по умолчанию должен считаться невиновным, пока суд не признает его вину. Это цивилизованный подход, который защищает человека от преждевременного общественного осуждения и сохраняет его репутацию», – подчеркнула представитель Уполномоченного по правам человека.
Не доказывать собственную невиновность
Новая Конституция также закрепляет ряд гарантий, которые непосредственно затрагивают отношения гражданина с правоохранительной и судебной системами.
Речь идет о праве не свидетельствовать против себя и близких, а также об отсутствии обязанности доказывать собственную невиновность.
«Среди основных свобод человека в Конституции черным по белому высечено право не давать показания против себя, своих близких и не доказывать свою невиновность. В Конституции также усилены гарантии личной неприкосновенности, права на справедливый суд, детализированы положения о свободе слова. Отдельно закреплена недопустимость без решения суда не только лишения жилища, но и выселения из него», – отметила Баян Жалмаганбетова.
Выселение из жилья — только по решению суда
Отдельное закрепление получила защита жилища. Без судебного решения не допускается не только лишение человека жилья, но и выселение из него.
Это усиливает процессуальную защиту граждан в ситуациях, когда решение государственного органа или другого субъекта затрагивает одно из наиболее чувствительных имущественных прав.
Одновременно Конституция усиливает гарантии личной неприкосновенности и справедливого судебного разбирательства, а также детализирует положения о свободе слова.
Государство должно смотреть на решение глазами гражданина
Еще одно принципиальное изменение касается самого подхода государственных органов к разработке законов и принятию решений.
По словам представителя омбудсмена, в центре правоприменительной системы должен находиться человек.
«Основной закон ориентирует государственные органы на то, чтобы при разработке законов, принятии решений и правоприменении в центре внимания всегда находились права и свободы человека. Это означает, что любые решения государственных органов должны соответствовать принципам законности, справедливости, соразмерности и уважения достоинства личности», – сказала она.
Фактически речь идет о человекоцентричной модели государственного управления, при которой эффективность решения оценивается не только по формальному соблюдению процедур, но и по его влиянию на права граждан.
Когда казахстанцы почувствуют изменения
Само закрепление новых принципов в Конституции не означает их автоматического появления во всей правоприменительной практике.
Следующий этап — изменение законодательства, административных процедур и подходов государственных органов.
«Безусловно, такие изменения не происходят одномоментно. Их реализация потребует совершенствования законодательства, административной практики и правовой культуры. Однако последовательное воплощение конституционных норм позволит гражданам ощутить более высокий уровень правовой защищенности, доверия к государственным институтам и уверенности в том, что их права находятся под надежной конституционной защитой», – заключила Баян Жалмаганбетова.
Что это значит для граждан
Главный практический вопрос теперь заключается в том, насколько быстро конституционные нормы перейдут из текста Основного закона в повседневную работу судов, государственных органов и правоохранительной системы.
Презумпция невиновности, защита жилища, справедливый суд и обязанность государства учитывать права человека приобретают реальное значение именно в правоприменении.
Поэтому следующим показателем эффективности конституционных изменений станет не количество новых норм, а то, насколько ощутимо они изменят взаимодействие гражданина с государством.
