Нотариат переводят на новый контроль. В Казахстане искусственный интеллект планируют использовать для поиска рисков в документах и проблем при исполнении долгов, а гражданам дадут возможность отслеживать все нотариальные действия через единый цифровой кабинет.
Об этом сообщил министр юстиции Казахстана Ерлан Сарсембаев, передает DKNews.kz.
Gov
Главный повод для реформы — масштаб исполнительных надписей нотариусов. По данным, приведенным министром, их количество превышает 2 млн в год, а вместе с ростом числа таких документов увеличились жалобы на уведомление должников и возможность своевременно подать возражение.
700 тысяч человек уже воспользовались онлайн-возражением
С марта 2025 года часть процедур перевели в eGov Mobile.
Должнику начали направлять копию исполнительной надписи через портал электронного правительства и SMS. Там же гражданин может онлайн подать возражение либо признать долг.
За это время было совершено более 2,5 млн исполнительных надписей, на которые поступило около 700 тысяч онлайн-возражений.
Эта цифра и стала одним из наиболее заметных сигналов для системы: цифровая возможность оспаривания востребована, но существующих механизмов оказалось недостаточно. Сам министр указал на необходимость дальнейшего изменения регулирования и внедрения новых цифровых инструментов.
Официальные данные Минюста подтверждают, что механизм цифровой исполнительной надписи уже используется: в одном из этапов пилотного проекта за первые три недели было оформлено 176 937 исполнительных надписей, 9 552 из них отменили после возражений должников.
ИИ будет искать задержки у судебных исполнителей
Контроль хотят распространить не только на нотариуса.
Министерство юстиции внедряет проактивный анализ исполнительных производств с использованием искусственного интеллекта. Система должна выявлять задержки, дела, которые долго не завершаются, нарушения сроков и другие проблемные участки.
Для должника или взыскателя это означает возможность увидеть проблему еще до того, как она превратится в затяжную переписку с государственными органами.
Основа для такого контроля уже работает. Через модуль «Кабинет сторон» участники исполнительного производства могут смотреть материалы дела, статус исполнения, действия частного судебного исполнителя и направлять обращения в электронном виде.
С момента запуска сервиса поступило 63 тысячи обращений. По данным министра, только 9,4% из них затем обжаловали в органах юстиции.
Количество обращений непосредственно в Минюст при этом сократилось на 15% — с 38 тысяч до 32,3 тысячи.
E-Notary покажет гражданину все действия нотариуса
Следующий этап — новая цифровая платформа E-Notary.
По словам Сарсембаева, ее запускают при участии Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития. Через платформу планируют фиксировать каждое действие нотариуса.
Для граждан предусмотрят личный кабинет, где можно будет видеть и отслеживать нотариальные действия, совершенные с их участием.
Там же предполагается возможность подавать возражения на действия нотариуса.
Отдельным элементом станет биометрическая идентификация нотариусов и граждан. По замыслу Минюста, она должна снизить риск неправомерного использования чужих учетных данных.
Кредитор больше не сможет сам выбирать нотариуса
Одно из наиболее заметных изменений касается исполнительных надписей.
Заявления планируют автоматически распределять между нотариусами. Сейчас новый механизм рассматривается как способ выровнять нагрузку и убрать возможность выбора конкретного нотариуса взыскателем.
Минюст прямо связывает это решение со снижением риска сговора между взыскателем и нотариусом.
Для должника это существенное изменение: нотариус, который рассматривает заявление о взыскании, должен будет определяться системой, а не самим взыскателем.
ИИ сможет проверить документы, но решение останется за человеком
Еще один уровень проверки поручат искусственному интеллекту.
Система должна анализировать представленные документы, находить возможные несоответствия и потенциальные риски, а затем формировать рекомендации.
Однако ИИ не получит право самостоятельно совершать нотариальные действия.
«Окончательное решение по совершению всех нотариальных действий останется исключительно за нотариусом», — говорится в выступлении Ерлана Сарсембаева.
Это принципиальная граница новой модели: алгоритм используется как инструмент предварительного контроля, а юридическая ответственность за решение остается у нотариуса.
Новые правила уже закрепили в законе
Изменения идут параллельно с пересмотром законодательства.
8 июля 2026 года был принят закон №343-VIII по вопросам нотариальной деятельности и юридической помощи. Основная часть поправок вступает в силу через 60 календарных дней после первого официального опубликования, отдельные нормы — с 1 января 2027 года.
Еще один закон, касающийся исполнительного производства и статуса судебных исполнителей, официально был подписан 1 июля 2026 года.
То есть цифровая перестройка происходит одновременно с изменением самих правил работы нотариусов и судебных исполнителей.
E-Notary хотят распространить на всю страну до конца года
Пока новая платформа проходит пилотную эксплуатацию.
По плану Министерства юстиции, до конца 2026 года E-Notary должны масштабировать на всю территорию Казахстана.
Если заявленные функции заработают в полном объеме, гражданин сможет видеть всю цепочку: от нотариального действия и исполнительной надписи до последующего взыскания долга.
На фоне 2,5 млн исполнительных надписей и примерно 700 тысяч онлайн-возражений именно прозрачность этой цепочки становится главным практическим тестом реформы.
