Подготовка к выборам выстроена как многоуровневая система.
Миссия наблюдателей от СНГ в промежуточном отчете за 3–17 августа отметила системный и планомерный характер работы по организации выборов депутатов Курултая Казахстана, передает DKNews.kz.
Отдельное внимание наблюдатели уделили работе Центральной избирательной комиссии, обучению членов избиркомов, подготовке к возможным ситуациям в день голосования и открытости работы ЦИК.
Более 10 тысяч комиссий готовятся к голосованию
В промежуточном отчете Миссия СНГ отмечает, что ЦИК «системно и планомерно ведет работу по подготовке и проведению избирательной кампании».
Организационный масштаб выборов отражают цифры.
Проведение голосования обеспечивают:
- Центральная избирательная комиссия
- 247 территориальных избирательных комиссий
- 10 423 участковые избирательные комиссии
- 79 участковых комиссий за пределами Казахстана
Таким образом, подготовка охватывает как внутреннюю сеть участков, так и голосование казахстанцев за рубежом.
Более 31 тысячи руководителей комиссий проходят обучение
Один из основных акцентов сделан на профессиональной подготовке организаторов выборов.
Обучение построено по трехэтапной каскадной модели.
На первом этапе ЦИК дистанционно обучила членов территориальных комиссий, работающих на постоянной профессиональной основе.
Затем подготовленные специалисты передают знания остальным членам территориальных комиссий, а также более чем 31 тыс. председателей, заместителей председателей и секретарей участковых комиссий.
На третьем этапе руководители УИК обучают остальных членов своих комиссий.
Такая модель позволяет охватить подготовкой большое количество организаторов без проведения единого централизованного обучения для всех участников.
Членов комиссий готовят к проблемным ситуациям
Подготовка не ограничивается изучением избирательного законодательства.
В регионах проводились расширенные семинары-совещания, на которых участники разбирали возможные проблемные ситуации непосредственно на избирательных участках.
Отдельное внимание уделялось алгоритмам действий членов комиссий.
Для подготовки используется специальный учебно-методический комплекс с:
- разъяснениями норм законодательства
- образцами избирательной документации
- практическими материалами для комиссий
Для участковых комиссий также подготовили отдельный обучающий фильм о работе в день голосования.
После обучения нужно пройти тестирование
Еще один элемент системы — проверка полученных знаний.
После прохождения обучения члены территориальных и участковых избирательных комиссий сдают обязательное дистанционное тестирование.
При успешном прохождении они получают электронный сертификат.
Таким образом, подготовка включает не только передачу материалов и проведение семинаров, но и формальную проверку знаний организаторов выборов.
Миссия СНГ отметила открытость работы ЦИК
Отдельный блок промежуточного отчета касается публичности Центральной избирательной комиссии.
Среди отмеченных наблюдателями инструментов:
- онлайн-трансляции заседаний
- использование сурдоперевода
- участие представителей государственных органов
- участие представителей политических партий
- регулярные брифинги для журналистов
ЦИК также проводит разъяснительную работу по принимаемым решениям.
Положительно оценено и проведение обучающих семинаров для политических партий, представителей СМИ, общественных объединений, некоммерческих организаций и аккредитованных наблюдателей.
Что означает промежуточная оценка
Отчет охватывает период с 3 по 17 августа, поэтому речь пока идет именно о промежуточной оценке подготовки к голосованию.
Из документа следует, что основной акцент сделан на стандартизации работы комиссий: единых учебных материалах, каскадном обучении, моделировании возможных ситуаций и последующей проверке знаний.
При масштабе в 10 423 участковые комиссии такой подход должен снизить риск разного толкования процедур на местах.
При этом окончательная оценка еще впереди. Итоговые выводы Миссия наблюдателей СНГ представит после дня голосования — с учетом того, как подготовленные процедуры будут работать уже непосредственно на избирательных участках.
