Успех восстановления Сирии в конечном счёте будут оценивать не по числу отремонтированных зданий, восстановленных дорог или объявленных инвестиционных обязательств. Критерий будет гораздо сложнее: смогут ли обычные сирийцы построить безопасную, достойную и продуктивную жизнь и позволят ли окружающие их институты сделать этот прогресс устойчивым.
Это различие имеет принципиальное значение, поскольку послевоенное восстановление легко свести к тому, что проще всего увидеть и измерить. Физическая инфраструктура поддаётся подсчёту. У строительных проектов есть бюджеты и сроки завершения. Объёмы инвестиций можно выразить цифрами.
Но для нормально функционирующего общества требуется гораздо больше: здоровые, образованные и экономически самостоятельные люди; компетентные и предсказуемые институты; предприятия, способные создавать стоимость и рабочие места; университеты, генерирующие знания; связи с региональными и международными рынками, которые расширяют возможности, а не создают зависимость.
Для Сирии отсюда возникает необычная стратегическая дилемма. Должно ли восстановление прежде всего вернуть системы, существовавшие до войны, или потрясения последних лет следует использовать как возможность заново определить, какими эти системы должны стать? Это различие между восстановлением прежнего и переосмыслением будущего.
Господин Алекс Матрссон, шведский пракадемик и международный бизнес-стратег, рассматривает эту проблему через человекоцентричный подход. По мнению господина Матрссона, восстановление должно идти по последовательной цепочке: благополучие людей, развитие человеческого потенциала, институциональное обновление, рост производительности, укрепление местной экономики, региональная интеграция и, в конечном итоге, международная конкурентоспособность и устойчивость.
В этом интервью господин Матрссон утверждает, что Сирии не следует оценивать своё будущее относительно собственного прошлого. По мнению господина Матрссона, мировые передовые практики должны показывать уровень возможного, а сирийские реалии — определять, как эти принципы будут адаптированы, реализованы и приняты внутри страны.
Интервью
Следует ли рассматривать восстановление Сирии прежде всего как попытку вернуть разрушенное или как историческую возможность построить принципиально более сильное общество и экономику вокруг потребностей, достоинства, возможностей и стремлений людей?
Господин Матрссон: Я определённо предпочёл бы вторую трактовку. Восстановить разрушенное необходимо, но этого недостаточно. Если восстановление означает возвращение к прежнему институциональному и экономическому равновесию только потому, что оно нам знакомо, мы рискуем потратить огромные ресурсы на воспроизводство вчерашних ограничений.
Отправной точкой должен быть человек. Может ли сирийская семья позволить себе полноценное питание? Может ли она жить в безопасном и доступном жилье? Могут ли дети получать качественное образование? Есть ли у людей доступ к здравоохранению и основным услугам? Могут ли взрослые найти достойные экономические возможности? Могут ли молодые люди представить себе будущее, в котором их способности действительно имеют значение?
Эти вопросы ведут нас к более широкому пониманию восстановления. Благополучие людей создаёт основу для развития человеческого потенциала. Потенциал требует образования, навыков, знаний, связей и доступа к возможностям. Для реализации этих возможностей нужны институты, внутри которых они смогут развиваться.
Институты поддерживают продуктивную экономическую деятельность, а эффективные предприятия создают рабочие места, доходы, инновации и налоговую базу. Более сильные местные экономики затем могут интегрироваться в региональные рынки, а со временем — в международные рынки и глобальные системы знаний.
Поэтому я бы описал стратегическую последовательность так: благополучие людей, человеческий потенциал, институциональное обновление, производительность, укрепление местной экономики, региональная интеграция и международная конкурентоспособность.
Цель заключается не только в восстановлении Сирии. Цель — создать возможности, которые позволят самим сирийцам построить свою страну.
Что необходимо сделать до разговоров об инвестициях, ВВП, технологиях, международной интеграции или крупных проектах реконструкции, чтобы обычные сирийцы получили доступ к качественному и доступному питанию, безопасному жилью, основным услугам и базовым условиям достойной жизни?
Господин Матрссон: Это не второстепенные социальные вопросы. Это первые экономические основания восстановления.
Продовольственная безопасность, например, одновременно является вопросом здоровья, производительности, семейных финансов и национальной устойчивости. Семья, вынужденная тратить чрезмерную долю дохода только на питание, практически не имеет возможности инвестировать в образование, жильё, предпринимательство или что-либо ещё. Население, которое плохо питается, не способно реализовать свой производительный потенциал.
Поэтому необходимо рассматривать всю продовольственную систему: фермеров, производительность сельского хозяйства, управление водными ресурсами, хранение, холодовые цепочки, транспорт, оптовые рынки, розничную торговлю и качество питания.
Целью должна стать система, при которой семьи могут позволить себе хорошее питание, а фермеры и предприятия пищевой отрасли получают устойчивый доход.
Жильё имеет такое же фундаментальное значение. Безопасное и доступное жильё даёт людям стабильность. Но жилищное восстановление не должно сводиться к строительству отдельных объектов. Необходимо создавать полноценные сообщества, связанные с рабочими местами, школами, медициной, транспортом, коммунальной инфраструктурой и местной экономической деятельностью.
Поэтому человеческий критерий предельно понятен: могут ли обычные сирийские семьи нормально питаться, безопасно жить, получать основные услуги, продуктивно работать и обеспечивать своим детям реальную перспективу? Если ответ отрицательный, не следует объявлять восстановление успешным только потому, что выполнены строительные планы.
Как Сирии перейти от гуманитарного восстановления к развитию человеческого потенциала, не создавая постоянной модели, при которой сирийцы остаются получателями внешней помощи?
Господин Матрссон: Нужно изменить сам вопрос — вместо «Что мы можем дать людям?» спрашивать: «Какие способности мы можем помочь людям развить?»
Гуманитарная помощь незаменима, когда люди сталкиваются с острой нуждой. Но долгосрочной целью должна стать самостоятельность.
Людям необходима возможность становиться предпринимателями, инженерами, врачами, исследователями, техническими специалистами, фермерами, менеджерами, преподавателями, инвесторами, владельцами бизнеса и государственными служащими.
Для этого необходим доступ к навыкам, профессиональной квалификации, капиталу, технологиям, наставничеству и профессиональным сетям. Необходимы и институты, которые не будут без необходимости мешать людям использовать свои способности.
Существует и важное психологическое измерение. Люди должны видеть себя не только пережившими кризис, но и участниками восстановления собственного общества. Там, где это возможно, им необходимо давать ответственность и реальное участие.
Международная помощь наиболее ценна тогда, когда она расширяет самостоятельность людей. Лучшее партнёрство — такое, необходимость в котором постепенно уменьшается, потому что местные жители, институты и компании приобретают способность самостоятельно продолжать эту работу.
Следует ли Сирии рассматривать университеты не только как часть социального восстановления, но и как стратегические экономические и институциональные центры?
Господин Матрссон: Безусловно. Университеты необходимо рассматривать как инфраструктуру национального потенциала.
Современный университет — не просто место получения дипломов. Он является частью национальной системы знаний. Университет готовит инженеров, врачей, учёных, экономистов, преподавателей, технологических специалистов, предпринимателей, исследователей и будущих государственных лидеров.
Он способен проводить исследования, обеспечивать трансфер технологий, поддерживать бизнес и подключать страну к международным сетям знаний.
Для Сирии отсюда возникает сложный выбор: просто восстановить университеты в их прежнем виде или создать новое поколение институтов, ориентируясь на сильные международные примеры?
Я бы выбрал второй подход.
Это не означает, что необходимо целиком импортировать зарубежную университетскую модель. Нужно определить, что характеризует высокий уровень: сильное преподавание, качественные исследования, эффективное управление, международное сотрудничество, академические стандарты, партнёрство университетов с промышленностью, предпринимательство и трансфер технологий.
После этого соответствующие принципы можно адаптировать к сирийским условиям.
Сирийские университеты могли бы стать платформами, объединяющими студентов и исследователей с бизнесом, государственными институтами, международными университетами и диаспорой. У исследований должны существовать механизмы практического применения.
Студенты должны сталкиваться с предпринимательством и реальными экономическими задачами. Университеты должны участвовать в экономическом развитии страны, а не существовать параллельно ему.
Какую роль в этой трансформации должна играть сирийская молодёжь?
Господин Матрссон: Молодых людей не следует рассматривать лишь как следующее поколение работников для институтов, созданных предыдущими поколениями. Они сами должны участвовать в проектировании этих институтов.
У молодых людей другой жизненный опыт, более высокая технологическая грамотность и иные ожидания. Они могут стать предпринимателями, исследователями, технологическими специалистами, профессионалами, общественными лидерами и реформаторами институтов.
Но молодёжь не следует романтизировать. Дать молодым людям ответственность, не обеспечив им доступ к капиталу, образованию, наставникам, рынкам и надёжным институтам, — это не расширение возможностей. Это риторика.
Поэтому серьёзная молодёжная стратегия должна создавать пути от образования к работе, от работы к предпринимательству, от предпринимательства к росту, а от профессионального опыта — к лидерству.
Особое значение здесь может иметь диаспора. Молодой сириец, связанный с международными академическими, профессиональными или предпринимательскими сетями, потенциально способен стать мостом между знаниями и возможностями Сирии и остального мира.
Обновление поколений — не демографический лозунг. Это стратегическая инвестиция в человеческий капитал.
Что экономическая самостоятельность означает на практике?
Господин Матрссон: Она означает возможность людей принимать значимые экономические решения и действовать в соответствии с ними.
Экономическая самостоятельность — это больше, чем наличие работы. Она включает возможность открыть бизнес, владеть активами, получать финансирование, приобретать навыки, участвовать в рынках, входить в профессиональные сети и создавать проекты, способные расти.
Именно поэтому права собственности, доступ к финансированию, предсказуемое регулирование и честная конкуренция имеют такое большое значение. Эти категории могут казаться институциональными и техническими, но в конечном итоге именно они определяют, есть ли у человека практическая свобода превратить идею в экономическую деятельность.
Цель должна заключаться в увеличении числа людей, способных быть производителями, предпринимателями, профессионалами, работодателями и инвесторами, а не в создании системы, где экономические возможности сосредоточены у узкой группы.
Продуктивная экономика — это экономика, в которой большое число людей имеет возможность вносить свой вклад.
Почему Сирии не следует автоматически использовать довоенные институты в качестве исходной модели?
Господин Матрссон: Потому что история не является готовым руководством по проектированию будущего.
После разрушения естественным образом возникает психологическое стремление восстановить утраченное. Это понятно. Но необходимо различать сохранение ценного институционального опыта и предположение, что каждая унаследованная структура обязательно должна сохраниться.
Правильная последовательность сложнее: сохранить то, что доказало свою эффективность; реформировать то, что можно улучшить; заменить устаревшее; устранить то, что создаёт ненужные препятствия; создать то, чего не хватает.
Это касается государственного управления, судов, муниципалитетов, регулирования, финансовых институтов, университетов, таможни, регистрации бизнеса и государственных предприятий.
Прежде чем решать, как восстановить тот или иной институт, я бы посмотрел, как выглядит действительно высокий уровень работы в международной практике. Какие институциональные принципы объясняют такие результаты? Какие из них можно перенести? Какие потребуют адаптации? Какие ошибки допустили другие страны и каких ошибок должна избежать Сирия?
Это гораздо более продуктивная отправная точка, чем простое восстановление института в том виде, в котором он существовал раньше.
Что в сирийских условиях должно означать понятие «глобальная лучшая практика»?
Господин Матрссон: Это должен быть ориентир, а не готовый чертёж.
Сирия может учиться на самых разных примерах: институциональном развитии Европы, индустриализации Восточной Азии, экономической трансформации стран Персидского залива, предпринимательстве развивающихся рынков, цифровом государственном управлении, успешных университетах, логистических хабах, модернизации сельского хозяйства и экспортно ориентированных экономиках.
Но не существует одной страны, способной предоставить полный шаблон.
У одной страны может быть отличное цифровое государство, но совершенно иная социальная структура. У другой — выдающаяся логистика, но иная география или политэкономия. Третья может создать сильную университетскую систему, но столкнуться с неравенством или чрезмерной централизацией.
Поэтому задача заключается не в копировании, а в институциональном обучении.
Необходимо определить принцип, лежащий в основе успешной практики, проверить его применимость к сирийским условиям, адаптировать его, обеспечить местное участие и измерить результат.
Иными словами: сравнивать себя с лучшими в мире, глубоко понимать причины успеха, разумно адаптировать и строить собственную систему внутри страны.
Как на практике должна выглядеть Сирия с переосмысленными институтами?
Господин Матрссон: Это должна быть страна, где институты достаточно предсказуемы, чтобы люди могли строить планы.
Предприятие должно знать, как зарегистрироваться. Инвестор должен понимать правила. Гражданин должен понимать, где получить необходимую услугу. Университет должен осознавать свои обязанности и обладать необходимой автономией и ответственностью для достижения высокого качества. Муниципалитет должен иметь реальные возможности для решения местных проблем.
Компетентность имеет огромное значение. Не менее значимы прозрачность, профессиональные стандарты, подотчётность, доступность и цифровые возможности.
Существует также различие между реформированием и переосмыслением. Реформа ищет способы улучшить существующую систему. Переосмысление заставляет проверить, соответствует ли сама конструкция системы той проблеме, которую она должна решать.
После масштабного потрясения это различие приобретает особое значение. Иногда самая дорогая ошибка — совершенствовать устаревшую систему вместо того, чтобы заменить её.
Как предпринимательство и малый и средний бизнес могут стать настоящими двигателями восстановления, а не очередным пунктом в стратегиях развития?
Господин Матрссон: Необходимо создать условия, при которых реальные предприятия смогут появляться, выживать и масштабироваться.
Предпринимательству нужна экосистема. Она включает предсказуемое регулирование, права собственности, доступ к финансированию, квалифицированных работников, надёжную инфраструктуру, функционирующие рынки, прозрачную таможенную систему и возможность входить во внутренние и международные цепочки поставок.
Малый и средний бизнес особенно важен, поскольку способен шире распределять экономические возможности. Но не следует исходить из того, что каждое небольшое предприятие автоматически станет производительным или инновационным.
Часть компаний останется неформальной или низкопроизводительной, если окружающая экосистема не создаст стимулов и возможностей для развития.
Поэтому задача государственной политики должна заключаться в создании последовательного пути: создание бизнеса, выживание, повышение производительности, рост, занятость, инновации и, где это возможно, экспорт.
Здоровая бизнес-среда также должна защищать честную конкуренцию. Восстановление не должно привести к появлению нового поколения монополий или экономически привилегированных групп. Иначе одна структурная проблема будет заменена другой.
Что Сирии необходимо производить, чтобы перейти от экономики расходов на восстановление к действительно продуктивной экономике?
Господин Матрссон: Именно этот вопрос и следует ставить.
Экономика восстановления может потратить огромные суммы, не создав при этом устойчивой производительной базы. Сирии необходимо определить, что её люди и предприятия способны производить на конкурентоспособном уровне.
Значение будут иметь сельское хозяйство и продовольственная система. Значение может иметь промышленное производство. Важны строительство и строительные материалы. Логистика, профессиональные услуги, технологии, здравоохранение, образование и другие сферы услуг также способны играть существенную роль.
Конкретная структура экономики будет меняться по мере развития возможностей.
Но важнее любого заранее составленного списка сам принцип: производительность должна стать центральным экономическим вопросом.
Что повышает стоимость, создаваемую одним работником? Что позволяет компаниям платить более высокую зарплату? Что помогает местным поставщикам входить в более крупные цепочки создания стоимости? Что позволяет предприятиям внедрять инновации?
Если правильно решить эти задачи, местная экономическая активность сможет стать основой региональной конкурентоспособности.
Как локальная производительность может привести к региональной экономической интеграции?
Господин Матрссон: Интеграция должна начинаться с того, что действительно имеет смысл интегрировать.
Если сирийские компании производительны, они способны становиться поставщиками, экспортёрами, провайдерами услуг и партнёрами в региональных цепочках создания стоимости.
Если университеты накопят востребованные компетенции, они смогут участвовать в региональных исследовательских сетях. Если улучшится логистика, Сирия сможет включаться в торговые потоки. Если сельскохозяйственные и промышленные компании станут конкурентоспособными, они смогут выходить на рынки соседних государств.
Именно поэтому локальные и региональные стратегии нельзя разделять.
Муниципалитет, улучшающий деловую среду, университет, создающий сильную инженерную программу, фермер, внедряющий более эффективные методы производства, и малое предприятие, научившееся соответствовать международным стандартам, на первый взгляд решают совершенно разные задачи.
В действительности каждый из них формирует отдельные элементы национальной конкурентоспособности.
Региональная интеграция — это совокупность производительных возможностей.
Что потребуется Сирии, чтобы в будущем не только участвовать в региональной экономике, но и конкурировать на международном уровне?
Господин Матрссон: Международная конкурентоспособность требует дисциплины, потому что глобальные рынки не вознаграждают намерения. Они вознаграждают ценность, надёжность, качество, производительность и способность соответствовать стандартам.
Это означает, что сирийским компаниям потребуется доступ к технологиям, управленческому опыту, финансированию, квалифицированной рабочей силе, знаниям международных рынков и профессиональным сетям.
Университеты играют свою роль, потому что конкурентоспособность всё больше зависит от знаний. Государство играет свою роль, поскольку торговые процедуры, инфраструктура, регулирование и стандарты влияют на издержки бизнеса. Финансовые институты также необходимы, поскольку без капитала компании не могут масштабироваться.
Поэтому международную интеграцию следует рассматривать как процесс развития возможностей.
Иностранный капитал способен его ускорить. Международные партнёрства способны его ускорить. Сети диаспоры способны его ускорить. Но ничто из этого не должно постоянно заменять внутренний потенциал.
Цель заключается не в том, чтобы сделать Сирию зависимой от глобальных рынков. Цель — дать сирийским людям и компаниям возможность участвовать в них со всё более сильных позиций.
Какой вклад внешняя политика должна вносить в экономическую трансформацию Сирии?
Господин Матрссон: Внешняя политика должна быть тесно связана с экономической, образовательной и технологической стратегией.
Дипломатия — это не только политические отношения. Она может содействовать торговле, инвестициям, академическому сотрудничеству, технологическим партнёрствам, финансированию развития, логистическим связям, исследовательским сетям и доступу к международным рынкам.
Сирии потребуются отношения с соседними странами, европейскими государствами, экономиками Персидского залива, азиатскими странами, международными финансовыми институтами, организациями развития, университетами, компаниями и собственной диаспорой.
Но требуется существенное изменение мышления. Сирия должна всё чаще спрашивать не только: «Что другие могут предоставить нам?», но и: «Что Сирия может предложить другим?»
Зрелые международные отношения основаны на взаимности. Сирийская сельскохозяйственная продукция, услуги, таланты, исследования, географическое положение, предпринимательство, культурные и профессиональные связи могут стать элементами международного взаимодействия.
Как международная помощь и инвестиции могут способствовать развитию, не создавая новой зависимости?
Господин Матрссон: Нужно иначе определять успех.
Если международная программа продолжается бесконечно из-за того, что местные возможности так и не развиваются, необходимо задуматься, выполняет ли она свою более глубокую задачу.
Помощь должна всё больше ориентироваться на передачу знаний, укрепление институтов, развитие местных специалистов, улучшение доступа к капиталу, поддержку местных предприятий и создание систем, которыми сами сирийцы смогут управлять.
Иностранные инвестиции следует оценивать в том числе по тому, что они оставляют после себя: навыки, поставщиков, технологии, управленческие компетенции, производительные активы, доступ к рынкам и более сильные местные компании.
Это не означает отказ от международного капитала. Совсем наоборот. Сирии, вероятно, потребуется значительный объём международного сотрудничества и инвестиций.
Но иностранный капитал должен быть инструментом развития, а не определением самого развития.
Самое сильное партнёрство — то, в котором международное участие и сирийский потенциал растут одновременно.
Какую роль может сыграть сирийская диаспора помимо денежных переводов?
Господин Матрссон: Потенциально трансформационную.
Диаспора — это значительно больше, чем капитал. Она может предоставить профессиональную экспертизу, академические знания, предпринимательский опыт, технологии, управленческие компетенции, наставничество и доступ к международным сетям.
Сирийский инженер, живущий за рубежом, может знать университет, заинтересованный в исследовательском партнёрстве. Владелец бизнеса может знать регионального дистрибьютора. Учёный может стать наставником для сирийских исследователей. Предприниматель может понимать иностранный рынок. Инвестор может быть готов поддержать сирийскую компанию.
Главное — создать каналы, благодаря которым такой вклад станет системным, а не эпизодическим.
Поэтому взаимодействие с диаспорой должно включать инвестиционные платформы, университетские партнёрства, исследовательские сети, наставничество, создание компаний, трансфер технологий и связи с международными рынками.
Диаспору не следует рассматривать исключительно как финансовый ресурс. Она может стать частью международной инфраструктуры знаний и возможностей Сирии.
Какие условия необходимы, чтобы внутренний и международный частный капитал начал в значительных масштабах поступать в восстановление и продуктивные инвестиции?
Господин Матрссон: Капитал чрезвычайно чувствителен к неопределённости.
Инвесторам необходима разумная степень уверенности в отношении правовой защиты, контрактов, собственности, регулирования, налогообложения, финансовой системы и предсказуемости экономической политики. Компании должны понимать, что смогут работать без произвольных препятствий.
Поэтому институциональные реформы и инвестиционную политику нельзя отделять друг от друга.
Существует также различие между финансированием восстановления и продуктивным финансированием. Профинансировать физический объект — не то же самое, что профинансировать бизнес-экосистему, способную постоянно создавать экономическую ценность.
Сирии потенциально потребуется сочетание местных предпринимателей, капитала диаспоры, прямых иностранных инвестиций, финансирования развития, институциональных инвесторов и правильно спроектированных государственно-частных партнёрств.
Но последовательность имеет значение. Более сильные институты снижают воспринимаемый риск; снижение риска улучшает условия для инвестиций; продуктивные инвестиции укрепляют бизнес; сильные компании создают рабочие места и налоговую базу; всё это, в свою очередь, укрепляет институты.
Финансы являются частью этой цепочки, но не заменяют её.
Как не допустить, чтобы инфраструктура стала единственным определением восстановления, учитывая огромный объём необходимых работ?
Господин Матрссон: Нужно рассматривать каждую инфраструктурную инвестицию с точки зрения того, какую конкретную пользу она должна принести людям и экономике.
Электроэнергия важна, потому что семьям необходимы надёжные услуги, а предприятиям — предсказуемые условия производства. Дороги важны, потому что фермерам нужны рынки, работникам — мобильность, а компаниям — логистика.
Телекоммуникации важны, поскольку современное образование и торговля зависят от связи. Водная инфраструктура необходима, потому что от неё зависят здравоохранение, сельское хозяйство и промышленность.
Поэтому ключевым показателем не должно быть только количество восстановленной инфраструктуры.
Нужно оценивать, насколько эта инфраструктура улучшила благополучие людей, снизила затраты бизнеса, повысила производительность, связала сообщества между собой и расширила возможности.
Инфраструктура — это средство. Конечная цель — человеческое и экономическое развитие.
Если ВВП, объём инвестиций и количество восстановленных зданий недостаточны для оценки результата, как Сирии измерять реальный успех восстановления?
Господин Матрссон: Нам необходим значительно более широкий набор показателей.
Нужно измерять, становится ли полноценное питание доступнее. Нужно оценивать доступность жилья. Необходимо измерять благополучие домохозяйств, общую и молодёжную занятость, создание предприятий и рост малого и среднего бизнеса.
Нужно измерять производительность, качество университетов и результаты исследований, доступ к финансированию, эффективность институтов и качество государственных услуг. Необходимо учитывать экспорт и способность компаний соответствовать международным стандартам.
Нужно обращать внимание и на распределение результатов. Экономика может расти, а значительная часть домохозяйств при этом оставаться за пределами преимуществ этого роста.
В конечном итоге критерий прост: становится ли жизнь людей лучше и получают ли они больше возможностей самостоятельно улучшать её дальше?
В этом соединяются благополучие и самостоятельность.
Поэтому успешное восстановление должно оставить Сирии не только более высокий объём производства, но и более здоровое население, более сильные институты, более способные предприятия, лучшие университеты, более высокую производительность и более широкие экономические возможности.
Если представить, что Сирия успешно проводила такую трансформацию в течение следующих 10–20 лет, как выглядел бы настоящий успех?
Господин Матрссон: Я бы хотел, чтобы успех прежде всего был заметен в жизни обычных людей.
Семьи имели бы стабильный доступ к полноценному питанию, безопасному и доступному жилью, медицинской помощи и основным услугам. У людей была бы достойная работа и больше уверенности в том, что их дети смогут, если захотят, построить продуктивную жизнь у себя на родине.
Университеты были бы интегрированы в международные сети и пользовались уважением благодаря качеству преподавания и исследований. Сирийские учёные сотрудничали бы с коллегами во всём мире.
Студенты работали бы с предпринимательством, технологиями и реальными экономическими задачами. Исследования всё чаще находили бы практическое применение, становились источником инноваций и коммерциализации.
В экономике я ожидал бы увидеть тысячи предприятий, создающих рабочие места и стоимость, а не только несколько крупных проектов. Малый и средний бизнес получил бы возможность расти. Некоторые сирийские компании стали бы региональными и международными игроками.
Производительность и заработные платы росли бы. Сельское хозяйство, промышленность, сфера услуг и технологии становились бы всё более развитыми.
С институциональной точки зрения успех означал бы, что граждане и предприятия могут взаимодействовать с государственными структурами в предсказуемом порядке. Государственные услуги становились бы более профессиональными и цифровыми.
Университеты и государственные учреждения работали бы по ясным стандартам. Регулирование защищало бы общественный интерес, не создавая ненужных препятствий для экономической деятельности.
На международном уровне Сирию больше не определяли бы прежде всего её потребности в восстановлении. Она участвовала бы в региональных рынках, мировой торговле, международных исследованиях, технологических сетях и профессиональных сообществах.
Диаспора предоставляла бы капитал, экспертизу, компании, научные знания, наставничество и международные связи не потому, что Сирия не могла бы функционировать без неё, а потому, что страна стала бы достаточно сильной, чтобы превращать эти связи в продуктивные партнёрства.
Самое главное — сами сирийцы получили бы больше самостоятельности.
Именно в этом заключается реальное различие между восстановлением страны и восстановлением её способности развиваться собственными силами.
Если мы добьёмся успеха, через 10 или 20 лет история не должна звучать так: «Международное сообщество восстановило Сирию».
Она должна звучать иначе: международное сотрудничество помогло сирийцам сформировать возможности, институты и связи, благодаря которым сами сирийцы восстановили и преобразовали свою страну.
Именно такой результат я считаю устойчивым.
Заключительные замечания
Самая глубокая проблема восстановления Сирии заключается не в скорости замены разрушенных физических активов. Она заключается в том, насколько осознанно общество сможет превратить восстановление в устойчивые способности.
Продовольствие, жильё, здравоохранение и основные услуги создают условия для достойной жизни. Образование, университеты и профессиональное развитие формируют способности. Институты создают стабильную среду, в которой эти способности могут реализовываться.
Бизнес превращает способности в производительность, занятость и инновации. Региональные и международные связи расширяют рынки, знания и партнёрства, доступные продуктивной экономике.
С этой точки зрения восстановление не является исключительно гуманитарным или исключительно экономическим процессом. Это одновременное формирование человеческой самостоятельности и институционального потенциала.
Самый важный ресурс невозможно бесконечно импортировать извне. В конечном итоге он должен находиться внутри самих людей, обладающих знаниями, навыками, уверенностью, институтами, капиталом и связями, необходимыми для формирования собственного будущего.
Поэтому амбиция не должна заключаться в том, чтобы просто эффективнее воссоздать вчерашнюю Сирию.
Необходимо построить Сирию, способную соответствовать требованиям и возможностям завтрашнего дня: общество, основанное на достоинстве; население с сильным человеческим потенциалом; институты, построенные на компетентности и подотчётности; предприятия, способные создавать стоимость; экономика, уверенно связанная со своим регионом и остальным миром.
В этом и заключается различие между восстановлением как возвращением к прежнему и восстановлением как трансформацией.
О господине Алексе Матрссоне
Господин Алекс Матрссон — шведский пракадемик и международный бизнес-стратег. Господин Матрссон является международным лидером, наставником, предпринимателем, старшим преподавателем, исследователем и международным бизнес-консультантом.
Согласно представленной биографии, господин Матрссон является выпускником №1 в Швеции по направлению International Business Strategy.
Господин Матрссон обладает значительным опытом создания, ведения и управления бизнесом на разных этапах глобальной цепочки создания стоимости.
Господин Матрссон работал на международном уровне с инвесторами, малыми и средними предприятиями, транснациональными корпорациями, государственными органами, университетами и многопрофильными исследовательскими институтами.
Профессиональные интересы господина Матрссона охватывают государственную политику, бизнес-стратегию, промышленный маркетинг, коммерческую дипломатию и коммерциализацию научных исследований.
В сфере высшего образования господин Матрссон придаёт особое значение серендипности, инновациям и способности создавать синергию. Эти концепции лежат в основе подхода господина Матрссона к распространению знаний.
Господин Матрссон применяет прагматичный и одновременно строгий подход. Господин Матрссон стремится обеспечить эффективное освоение ключевых бизнес-концепций и одновременно развивать у студентов способность к рефлексивному мышлению.
Цель господина Матрссона — помочь студентам конструктивно применять самые современные знания, чтобы они могли становиться источником социального и экономического благополучия для своих местных сообществ, регионов и общества в более широком масштабе.
Научные интересы господина Матрссона сосредоточены на продвижении торговли, развивающихся рынках, устойчивости бизнеса и сетевом подходе к интернационализации.
Господин Алекс Матрссон является членом The House of Matrsson — скандинавской семьи, происходящей из прибрежного города Кальмар на юго-востоке Швеции.
Господин Матрссон придерживается консервативных принципов и придаёт большое значение знаниям, традициям и общественному благу.
Среди личных интересов господина Матрссона — синие киты, арабские лошади, классическая музыка, этический капитализм, религия, культура, страны Северной Европы, регион Персидского залива и Центральная Азия, особенно Казахстан.
