Главный тест реформ еще впереди. Профессор Университета Юго-Восточной Норвегии Гленн Агунг Холе считает, что реальный эффект новой институциональной модели Казахстана станет понятен только после того, как она несколько лет проработает на практике, передает DKNews.kz.
Свою оценку эксперт дал на фоне предстоящих выборов в Курултай. Голосование назначено на 23 августа 2026 года; оно пройдет уже в рамках новой конституционной модели с однопалатным высшим представительным органом.
Холе увидел ставку Казахстана на сильные институты
По мнению Гленна Агунга Холе, одно из принципиальных отличий происходящих преобразований заключается во внимании к государственным институтам.
«У меня сложилось впечатление, что Казахстан делает многое из того, что, возможно, было утрачено в западном мире, особенно в Европе. Вы уделяете большое внимание институтам и стремитесь создавать сильные институты. Я думаю, что предстоящие выборы также закладывают основу для дальнейшего развития», — сказал Холе.
Эксперт связывает устойчивость политической системы не только с формальными изменениями, но и с тем, насколько новые институты смогут выполнять свои функции после запуска.
Такой акцент особенно заметен на фоне перехода от прежнего двухпалатного Парламента к Курултаю. Новая Конституция определяет Курултай как высший представительный орган, осуществляющий законодательную власть.
Вице-президент стал частью новой конструкции власти
Говоря о политических преобразованиях, Холе обратил внимание и на изменения в архитектуре президентской власти.
«Я считаю, что их значение заключается в том, что происходит разделение президентских полномочий между двумя ролями, а также, надеюсь, создаётся больше возможностей для демократического участия граждан», — отметил он.
Эту оценку эксперт дает в контексте появления в новой Конституции должности вице-президента. По Основному закону его назначает Президент с согласия Курултая, а конкретные полномочия определяет глава государства. В случае досрочного прекращения полномочий Президента именно вице-президент первым в установленной Конституцией очередности принимает на себя президентские полномочия.
Поэтому формулировка Холе о «разделении полномочий» отражает его экспертную интерпретацию новой модели. Конституция напрямую такого определения не использует.
Результат станет понятен через один, два или три года
Самую осторожную оценку профессор дал перспективам однопалатного Курултая.
Холе считает, что переход способен укрепить государственные институты, однако предлагает судить о реформе не по моменту ее запуска, а по результатам работы новой системы.
«Я думаю, что этот переход и перераспределение полномочий также могут способствовать укреплению государственных институтов и, надеюсь, демократии в долгосрочной перспективе. Но одно дело — принять решение о таком переходе и реализовать его, и совсем другое — то, как всё будет работать на практике через один, два или три года. Именно тогда мы увидим, насколько успешными окажутся эти преобразования», — заключил эксперт.
Эта оговорка фактически становится центральной мыслью оценки норвежского профессора. Конституционная конструкция уже создана, а следующий этап — ее практическая работа.
Новая Конституция вступила в силу 1 июля 2026 года. Первый созыв Курултая будет сформирован по итогам выборов 23 августа.
Ранее мы подробно рассказывали, как новая Конституция изменила политическую архитектуру Казахстана и закрепила переход к Курултаю.
