Карин: новый Курултай стал моложе и получил новые полномочия

Курултай официально начал работу. Вместе с первым заседанием нового однопалатного законодательного органа в Казахстане заработала политическая конструкция, закреплённая новой Конституцией, передает DKNews.kz.

28 августа Президент Касым-Жомарт Токаев открыл первую сессию Курултая первого созыва. Первый заместитель Руководителя Администрации Президента Ерлан Карин обратил внимание не только на институциональные изменения, но и на заметное обновление депутатского корпуса. Его нынешняя должность указана в официальном профиле на сайте Акорды.

От идеи до первого заседания прошло 355 дней

Карин напомнил, что предложение о переходе Казахстана к однопалатному Парламенту впервые прозвучало 8 сентября 2025 года.

Эту дату подтверждает и выступление Карина на заседании Конституционной комиссии: тогда он говорил, что инициатива была выдвинута Президентом в Послании.

«И вот, через 355 дней эта идея, пройдя стадии долгого, глубокого и всестороннего обсуждения в рамках рабочей группы и Конституционной комиссии, после принятия Новой Конституции на всенародном референдуме и выборов в Курултай, получила практическое воплощение», — отметил Ерлан Карин.

Между этими двумя точками действительно произошла полная смена законодательной конструкции. 15 марта на республиканском референдуме была принята новая Конституция: за неё проголосовали 87,15% участников голосования. Основной закон вступил в силу 1 июля. Официальные итоги референдума опубликованы Центральной комиссией.

23 августа состоялись первые выборы депутатов Курултая. По итогам голосования мандаты получили пять партий, а сам однопалатный законодательный орган сформирован в составе 145 депутатов. Распределение мандатов опубликовано ЦИК.

Курултай получил влияние на ключевые кадровые решения

Однопалатная модель означает не только исчезновение прежнего разделения Парламента на Сенат и Мажилис.

У Курултая появился отдельный набор кадровых полномочий, напрямую прописанный в новой Конституции Казахстана.

Курултай даёт согласие на назначение Президентом Вице-Президента и Премьер-Министра. Кроме того, с его согласия назначаются десять судей Конституционного Суда, шесть членов Центральной избирательной комиссии и восемь членов Высшей аудиторской палаты. Судей Верховного Суда Курултай избирает по представлению Президента.

Именно расширение участия законодательного органа в формировании других институтов Карин связывает с изменением баланса внутри политической системы.

«С сегодняшнего дня начинается работа совершенно нового законодательного института – однопалатного Курултая. Новый высший представительный орган имеет новые полномочия, обеспечивая более устойчивый баланс ветвей власти», — заявил Карин.

Конституция также даёт Курултаю право выражать вотум недоверия Правительству, заслушивать отчёты членов Правительства и дважды в год отчёт председателя Высшей аудиторской палаты. Неутверждение отчёта Правительства об исполнении республиканского бюджета означает выражение ему вотума недоверия.

Женщин стало вдвое больше, молодёжи — втрое

Но один из главных акцентов в выступлении Карина касается не структуры самого института, а людей, которые получили депутатские мандаты.

По его словам, по сравнению с Парламентом предыдущего созыва представленность женщин выросла в два раза, а доля молодёжи — в три раза.

Средний возраст депутатов, по приведённым им данным, снизился до 45 лет.

«Самое главное, что конституционная реформа и выборы в Курултай способствовали приходу в большую политику новых лиц, нового поколения общественных деятелей», — заявил Ерлан Карин.

Это становится одним из наиболее заметных кадровых последствий политической реформы: обновление коснулось не только названия и структуры законодательного органа, но и состава депутатского корпуса.

26 депутатов пришли из маслихатов, 24 уже работали в Парламенте

При этом Курултай не состоит исключительно из политических новичков.

По данным, которые привёл Карин, депутатами стали 22 бывших члена Национального курултая и 26 экс-депутатов маслихатов.

Ещё 10 депутатов являются представителями Президентского молодёжного кадрового резерва, четыре — Совета по молодёжной политике, пять — Национальной комиссии по делам женщин.

Одновременно 24 депутата имеют опыт парламентской работы.

Такой состав сочетает две линии: приход людей из региональной политики, общественных и кадровых проектов и сохранение группы депутатов, уже знакомых с законодательной работой.

По словам Карина, в первом созыве представлены госслужащие, партийные функционеры, учёные, эксперты, предприниматели, специалисты сельского хозяйства и промышленности, IT-сектора, креативной и медиаиндустрии, этнокультурных объединений и волонтёрского движения.

Первая сессия запускает двухмесячный кадровый период

Открытие первой сессии имеет и вполне конкретные правовые последствия.

С этого момента начинают отсчитываться сроки, предусмотренные переходными положениями новой Конституции.

В течение двух месяцев с открытия первой сессии Президент должен назначить Вице-Президента с согласия Курултая. В тот же период должны быть сформированы новый состав Конституционного Суда, а также составы Центральной избирательной комиссии и Высшей аудиторской палаты.

Поэтому 28 августа становится не только символической датой первого заседания. Она запускает конкретный график формирования ряда конституционных институтов.

Карин оценивает начало работы Курултая шире:

«С началом работы Курултая начинается полная институциональная перезагрузка политической системы», — заявил он.

Это оценка самого Карина. Юридически же масштаб изменений уже можно измерить конкретными нормами: новая Конституция закрепила однопалатный Курултай из 145 депутатов, новые кадровые полномочия законодательного органа и отдельные процедуры взаимодействия с Президентом, Правительством, Конституционным и Верховным судами.

Ранее мы уже разбирали, как новая Конституция изменила политическую архитектуру Казахстана. Теперь этот переход вышел из конституционных норм в практическую плоскость — первый созыв Курултая приступил к работе.