Совет получил полный состав.
В него вошли 126 человек, а сам Қазақстан Халық Кеңесі получил полномочия, которые выходят за рамки обычной консультативной площадки: орган может вносить законопроекты в Курултай и выступать с инициативой о проведении всенародного референдума, передает DKNews.kz.
22 сентября Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал указ об утверждении состава Қазақстан Халық Кеңесі. Документ вступает в силу со дня подписания. Указ издан на основании статьи 5 конституционного закона о Совете, которая относит утверждение его состава к полномочиям Президента.
126 мест разделили на три равные группы
Формула состава была закреплена заранее в конституционном законе «О Қазақстан Халық Кеңесі».
Все 126 мест распределены поровну: 42 представителя входят от этнокультурных объединений, ещё 42 — от общественных объединений и других некоммерческих организаций, столько же — от маслихатов и общественных советов столицы, областей и городов республиканского значения. Срок полномочий членов Совета составляет четыре года.
В утверждённый список вошли представители общественных советов и маслихатов, этнокультурных объединений, профсоюзов, образования, науки, бизнеса, спорта, медиа и общественных организаций. Среди них — Мурат Абенов, Багдат Мусин, Нурторе Жусип, Роза Муканова, Ерлан Нысанбаев, Ляззат Калтаева и другие.
Халық Кеңесі сможет вносить законопроекты в Курултай
Ключевая деталь нового органа — его возможности закреплены не только на уровне консультативной работы.
По закону Қазақстан Халық Кеңесі разрабатывает предложения по основным направлениям внутренней политики, может вносить проекты законов в Курултай и выдвигать инициативу о назначении всенародного референдума. Совет также вправе проводить общественные слушания и консультации и осуществлять общественный контроль в предусмотренных законом формах.
При этом для внесения законопроекта действует отдельная процедура. Разработку проекта могут инициировать не менее одной трети членов Совета либо его Төралқа — Президиум. Решение о направлении законопроекта в Курултай принимается на сессии большинством не менее двух третей от общего числа членов.
Это означает, что состав из 126 человек получает прямой институциональный канал для вывода инициатив на уровень законодательного процесса.
Члены Совета будут работать на общественных началах
Участие в Қазақстан Халық Кеңесі не является отдельной оплачиваемой должностью для его членов: закон устанавливает, что они работают на общественных началах.
Для представителей этнокультурных объединений, общественных организаций и НКО предусмотрены требования к опыту: не менее трёх лет общественной деятельности, включая минимум год работы в соответствующей организации. Членом Совета может стать гражданин Казахстана старше 18 лет.
Одновременно закон запрещает членам Халық Кеңесі создавать внутри органа объединения по этническому, религиозному, партийному или региональному признаку.
Совет стал частью новой системы госуправления
Қазақстан Халық Кеңесі закреплён в Конституции как высший консультативный орган, представляющий интересы народа Казахстана. Право законодательной инициативы Совета также прямо предусмотрено Конституцией.
Ещё ранее Касым-Жомарт Токаев говорил, что первый состав Халық Кеңесі будет сформирован во второй половине сентября. Указ от 22 сентября фактически завершил этот этап формирования нового государственного института.
Теперь практическое значение будет иметь уже не сам список из 126 фамилий, а то, какие инициативы новый состав вынесет на сессию и воспользуется ли Совет своими наиболее весомыми инструментами — правом законодательной инициативы и возможностью предложить проведение референдума.
