Токаев созвал первую сессию Қазақстан Халық Кеңесі

Первая сессия стартует 23 сентября.

Қазақстан Халық Кеңесі впервые соберется в Астане, причем заседания продлятся два дня — 23 и 24 сентября, передает DKNews.kz.  

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев 22 сентября подписал распоряжение о созыве первой сессии. Организацию заседаний поручено обеспечить Секретариату Қазақстан Халық Кеңесі.

Решение принято в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Конституционного закона «О Қазақстан Халық Кеңесі». Именно эта норма закрепляет за Президентом право созвать первую сессию нового конституционного органа. текст Конституционного закона размещен в ИПС «Әділет»

Президент созывает первую сессию — дальше порядок меняется

Первая встреча Қазақстан Халық Кеңесі имеет отдельный правовой статус. По закону сессия является высшим руководящим органом Совета, а ее первый созыв относится к полномочиям Президента.

В дальнейшем очередные сессии должен созывать уже председатель Қазақстан Халық Кеңесі — по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Это означает, что заседания 23–24 сентября фактически запускают предусмотренный законом механизм работы нового органа.

Сессия сможет принимать решения по законопроектам

Полномочия Қазақстан Халық Кеңесі не ограничиваются обсуждением общественно-политической повестки.

Конституционный закон предусматривает возможность разрабатывать предложения по основным направлениям внутренней политики и вносить проекты законов в Курултай. Совет также получил право выступать с инициативой о назначении всенародного референдума.

Однако для таких решений установлены отдельные пороги голосования. Решение о внесении законопроекта в Курултай принимается не менее чем двумя третями от общего числа членов Қазақстан Халық Кеңесі.

Для инициативы о назначении всенародного референдума требуется еще более высокий порог — не менее трех четвертей от общего числа членов Совета.

Для обычной сессии нужен кворум в две трети

Сессия Қазақстан Халық Кеңесі считается правомочной, если в ней участвуют не менее двух третей от общего числа членов органа.

Общее правило предусматривает, что решение сессии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих. Для отдельных полномочий, включая законодательную и референдумную инициативу, законом установлены специальные требования к числу голосов.

Рекомендации и предложения, которые сессия направляет государственным органам и должностным лицам, подлежат обязательному рассмотрению. Информация об обсуждавшихся вопросах и принятых решениях должна доводиться до общественности.

Председателя Қазақстан Халық Кеңесі избирает сама сессия

Еще одна принципиальная норма касается руководства органом.

Председатель Қазақстан Халық Кеңесі избирается на сессии сроком на четыре года тайным голосованием. Одно и то же лицо не может занимать эту должность более двух сроков.

Кандидатуры вправе выдвигать Президент Казахстана и не менее одной трети от общего числа членов Совета. Для заседания по избранию председателя необходимо участие как минимум трех четвертей состава.

При этом в опубликованном распоряжении о созыве первой сессии ее повестка не раскрывается, поэтому утверждать, какие именно вопросы будут вынесены на заседания 23–24 сентября, пока нельзя.

Ранее мы писали, как в Казахстане создали Секретариат Қазақстан Халық Кеңесі и определили его задачи. Теперь именно Секретариату поручено организационно обеспечить первую сессию нового конституционного органа.