Повестка изменилась. Если в первые дни после трагедии на Каспии общество ждало ответов о погибших, поисках и причинах случившегося, то к 29 сентября в центре внимания оказались уже кадровые решения и будущая реформа Вооруженных сил, передает DKNews.kz.
Фото: из архива Газиза Абишева
Политолог Газиз Абишев в своей публикации в Telegram анализирует, как менялась общественная и информационная повестка после трагедии 24 сентября. По его оценке, первоначальные проблемы в коммуникации военного ведомства сменились активной реакцией политического руководства, а переломным моментом стали решения Президента Касым-Жомарта Токаева 27 сентября.
Первые два дня: тревога и вопросы к военным
Абишев рассматривает произошедшее не только как трагедию, но и как серьезное испытание для государственной коммуникации.
По его наблюдениям, 24–25 сентября информационная ситуация была прежде всего тревожной, а местами кризисной. Общество пыталось получить ответы на базовые вопросы: сколько военнослужащих погибло, кого нашли, что происходит на месте трагедии и какие действия предпринимают военные и спасатели.
Именно коммуникацию военного ведомства на этом этапе политолог оценивает критически.
Официальные данные действительно уточнялись по мере поисковой операции. Как впоследствии сообщило Министерство обороны, во время выполнения учебно-боевой задачи из-за резкого ухудшения погоды 17 военнослужащих унесло в открытое море. Троих удалось спасти, 14 человек погибли. Утром 25 сентября после обнаружения тел двух последних пропавших поисковую операцию завершили.
Абишев считает, что именно неопределенность первых часов усиливала информационное давление на государственные структуры.
26 сентября общество начало задавать другие вопросы
По оценке политолога, 26 сентября характер обсуждения заметно изменился.
По мере установления обстоятельств трагедии фокус начал переходить от вопроса «что произошло?» к более сложным: почему это произошло, кто несет ответственность и какие решения будут приняты после случившегося.
К этому моменту расследование уже перешло к конкретным процессуальным действиям. Пять представителей командного состава получили статус подозреваемых. Их виновность не установлена и может быть определена только судом. Следствие также допросило более 30 военнослужащих и назначило 12 экспертиз.
Таким образом, информационная повестка постепенно переходила от поисковой операции к причинам трагедии и ответственности должностных лиц.
27 сентября Абишев считает переломным днем
Качественный перелом в государственной повестке политолог связывает с решениями Касым-Жомарта Токаева 27 сентября.
Президент провел совещание с руководящим составом оборонного ведомства, представил нового министра обороны и дал публичную оценку произошедшему. Акорда сообщила, что Глава государства поручил Аппарату Совета безопасности совместно с Правительством и Министерством обороны в течение десяти дней подготовить конкретный План военной реформы.
Реформа должна затронуть несколько ключевых направлений:
- систему управления Вооруженными силами;
- эффективность оборонных расходов;
- кадровый отбор и продвижение;
- профессиональную подготовку;
- цифровизацию армии;
- материально-техническое обеспечение;
- безопасность военнослужащих.
Президент также потребовал установить, кто разработал и утвердил замысел учений, проверить решения командования и дать оценку обеспечению безопасности военнослужащих.
Именно здесь, по оценке Абишева, произошел главный коммуникационный сдвиг: трагедия перестала обсуждаться исключительно как отдельное чрезвычайное происшествие и стала основанием для разговора о системных проблемах армии.
Проверка Минобороны усилила новую повестку
К кадровым решениям и подготовке реформы добавилась комплексная проверка оборонного ведомства.
Как мы уже писали о начале комплексной проверки Минобороны, первый доклад по ее результатам должен быть представлен в течение семи дней. Проверка охватывает деятельность ведомства после трагедии, в которой погибли 14 военнослужащих.
Высшая аудиторская палата также начала проверку Министерства обороны. Параллельно продолжается досудебное расследование обстоятельств гибели военнослужащих.
В результате к концу недели официальная реакция стала состоять уже из нескольких уровней: расследование конкретного происшествия, проверка ведомства, кадровые изменения и подготовка институциональной реформы.
«Государство перехватило инициативу»
Именно такую оценку происходящему дает Абишев.
По его мнению, к 28 сентября государственная коммуникация начала формировать новую последовательность: произошла трагедия — государство сделало выводы — Президент принял решение о системных изменениях.
Политолог обращает внимание и на публичное объяснение принятых мер со стороны вице-президента Ерлана Карина. Тот перечислил действия государства после трагедии — создание правительственной комиссии, помощь семьям погибших, расследование обстоятельств произошедшего и последующие решения Президента.
При этом тезис о том, что государство «перехватило инициативу», является именно оценкой Абишева, а не измеренным показателем общественного мнения. Для подтверждения изменения отношения общества потребовались бы репрезентативные опросы или системный анализ дискуссий в социальных сетях.
Однако набор фактических действий государства к 29 сентября действительно стал существенно шире, чем в первые сутки после трагедии.
Что изменилось к шестому дню
Абишев сравнивает ситуацию 24 и 29 сентября.
В первый день государственные структуры были вынуждены концентрироваться прежде всего на оперативном реагировании. К шестому дню сформировалась значительно более широкая цепочка действий:
- окончательно установлено число погибших;
- завершена поисковая операция;
- организована помощь семьям;
- продолжается уголовное расследование;
- появились подозреваемые;
- проведены кадровые изменения;
- назначен новый министр обороны;
- начата комплексная проверка Минобороны;
- Президент дал публичную оценку ситуации в армии;
- принято решение готовить военную реформу;
- установлен десятидневный срок для подготовки ее плана.
Часть этих результатов уже подтверждена первичными источниками. Министерство обороны официально завершило поисковую операцию после обнаружения последних двух военнослужащих, а Президент поручил подготовить План военной реформы в конкретный десятидневный срок.
Поэтому изменение официальной повестки можно проследить фактически: от поиска людей и установления обстоятельств — к расследованию, ответственности и реформированию системы.
Соцсети продолжают спорить
Это не означает исчезновения критической реакции.
Абишев отмечает, что в Threads продолжаются «локальные битвы», однако, по его наблюдениям, меняется их содержание. Первоначальный эмоциональный шок постепенно уступает место оценке действий государства и поведения отдельных публичных фигур.
В качестве примера политолог приводит реакцию пользователей на публикацию боксера Жанкоша Турарова с поздравлением нового министра обороны.
Этот эпизод показывает важную особенность новой фазы дискуссии: внимание аудитории распространяется уже не только на обстоятельства самой трагедии, но и на то, как государственные и публичные фигуры реагируют на ее последствия.
Теперь главным станет исполнение поручений
Следующий этап, по логике Абишева, будет значительно сложнее.
Кадровые решения и объявление реформы способны изменить информационную динамику, однако удержать ее можно только результатами. В ближайшее время внимание неизбежно переключится на содержание Плана военной реформы, выводы комплексной проверки Минобороны и дальнейший ход уголовного расследования.
Именно поэтому тезис о «перехвате инициативы» пока относится прежде всего к коммуникационной фазе после трагедии. Его устойчивость будет зависеть от того, последуют ли за заявлениями измеримые изменения в системе управления армией, кадровой политике, оборонных расходах и обеспечении безопасности военнослужащих.
До этого мы подробно рассказывали, что следствие установило после трагедии на Каспии и какие версии, распространявшиеся в социальных сетях, не получили подтверждения. На следующем этапе общественное внимание, вероятно, будет сосредоточено уже на результатах расследования и на том, какие конкретные решения войдут в объявленную военную реформу.
