В марте 2025 года в Пекине прошли традиционные «две сессии» (Lianghui 两会) - заседания Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) и Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК). В условиях нарастающей геоэкономической конкуренции, торговой конфронтации с США и глобальной нестабильности эти сессии приобрели особое значение.
Китай транслирует уверенность, технологический суверенитет и готовность к глобальной трансформации, а для стран Центральной Азии, включая Казахстан, это означает новые возможности в рамках инициативы «Пояс и путь», сопряжённости стратегий и привлечения инвестиций.
В текущем году «две сессии» представляют особое значение, что связано с несколькими обстоятельствами:
Во-первых, итоги работы ключевых госорганов КНР определяют стратегические направления развития страны на ближайший год. В частности, правительство Китая сохранило целевой ориентир по ВВП на уровне 5%. Для его достижения предусмотрены такие меры как увеличение бюджетного дефицита до 4% ВВП (около 789 млрд долларов); запуск государственных инвестпрограмм и выпуск облигаций; поддержка реального сектора и потребления. При этом, отдельное внимание уделяется стимулированию внутреннего спроса.
Во-вторых, текущий года является финальным в 14-м пятилетнем плане Китая. Соответственно, со следующего года Китай будет открывать 15-ю пятилетку. Как было отмечено в докладе Госсовета КНР[1], главной задачей в текущем году является заложить основу для устойчивого и высококачественного роста в рамках нового паттерна развития, сочетающего внутреннее развитие и открытость.
Помимо этого, Китай продолжает укреплять свои позиции на международной арене через следующие инициативы:
Прежде всего, китайские власти подтвердили заинтересованность и готовность развивать стратегическую инициативу «Пояс и путь». Продвижение проектов инфраструктурного развития и усиление торговых связей с партнерами по всему миру, включая страны Центральной Азии и Казахстан.
Во-вторых, в документах «двух сессий» особое внимание уделено транспортной взаимосвязанности и логистике, что потенциально расширяет роль Казахстана, Узбекистана и других стран региона как сухопутных хабов между Китаем и Европой.
В-третьих, руководство КНР выразила готовность создания первоклассной интернационализированной бизнес-среды, соблюдение рыночных принципов и верховенства закона для привлечения международного капитала и технологий.
Укрепление международного сотрудничества: Продвижение концепции «сообщества единой судьбы человечества» и активное участие в глобальных инициативах, направленных на решение общих вызовов.
Красной линией через все обсуждения и решения «двух сессий» проходит задача преодоления внутренних и внешних вызовов, которые власти КНР планируют реализовать посредством технологической модернизации, поддержки внутреннего спроса и снижения зависимости от США. К слову, на фоне новых тарифов со стороны США и угрозы эскалации торговой войны Китай занимает достаточно жесткую позицию. Министр иностранных дел Ван И заявил, что «ни одна страна не должна надеяться на хорошее партнёрство с Китаем, если пытается его подавить». В связи с этим, вспоминается мнение одного из известных китайских экспертов, который на одном из заседаний в Пекине цитировал лозунг Мао Цзэдуна, «Нужно отбросить иллюзии и подготовиться к битве». Такая риторика сочетается с курсом на технологическую автономию и мобилизацию внутренних ресурсов.
Таким образом, как мы можем наблюдать, «две сессии» сегодня постепенно превращаются в некий глобальный ориентир, на котором фиксируются последние изменения в мировой экономике и определяется дальнейшая траектория китайской экономики, которая, в свою очередь, имеет важнее влияние на мировую. В том числе, «две сессии» дали ответы на вопрос о том, как Китай будет реагировать на глобальные тренды в экономике, технологиях и глобальной безопасности.
Заслуживают внимания подход и планы Китая по развитию передовых технологий. Безусловно, в фокусе внимания развитие технологий Искусственного интеллекта (ИИ), биопромышленность, квантовые технологии, 6G, и Воплощенный ИИ (embodied AI). Отмечая преимущества технологий ИИ, председатель КНР Си Цзиньпин особый акцент сделал на частные технологические компании, выделяя их в качестве ключевого элемента развития. При этом, также фиксируется стремление Китая менять подход в развитии технологической трансформации. В частности, мир становится свидетелем постепенно перехода от развития ИИ к вантовым технологиям до биоинженерии.
Как уже отмечено мартовские заседания в Китае уже дают не только пищу для размышлений, но и руководство к действию. Казахстан, для которого Китай представляет стратегическую значимость, внимательно следит за событиями в самом Китае, но и отслеживает дальнейшие планы Пекина. Принимаемые в Китае решения, несомненно, отразятся как на двусторонней торговле и планах Казахстана и Китая, но и будет оказывать влияние на дальнейшие планы самого Казахстана. По информации ЕАБР к концу первого полугодия 2024 года Центральная Азия получила 47% всех китайских инвестиций, направленных в Евразийский регион. Объем вложений составил $27,7 млрд. Главные страны-получатели: Казахстан – $10,4 млрд, Туркменистан – $9,5 млрд, Узбекистан – $4,3 млрд. В этом плане, Казахстан всё более активно участвует в сопряжении стратегий с КНР, выстраивая логистические и производственные цепочки. С учётом заявлений Китая о поддержке частного сектора и открытого рынка, Астана может получить доступ к новым каналам финансирования и рынкам.
В целом, «две сессии» 2025 года показывают, что Китай стремится играть системообразующую роль в мировой экономике. Для Казахстана это создаёт как возможности, так и необходимость выверенной стратегии. В то же время, КНР сигнализирует странам Глобального Юга, включая Центральную Азию, о своей готовности быть якорем стабильности и альтернативным «центром силы». Важно, чтобы и Казахстан вовлекался в этот процесс не пассивно, а стратегически осознанно.
