Второй саммит «ЦА – Китай»: чего ожидает Казахстан и другие участники от предстоящего диалога

Второй саммит «Центральная Азия – Китай» (C5+1), который состоится в Астане в середине июня, станет важной вехой в развитии многопланового сотрудничества между Пекином и пятью республиками Центральной Азии: Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном.

Не трудно предположить, что этот форум, последовавший вслед за первым историческим саммитом в городе Сиань (КНР) в мае 2023 года, станет не просто очередной убедительной демонстрацией углубления стратегического партнерства, но и обозначит новые горизонты взаимодействия, имеющие особое значение в том числе и для Казахстана как ключевого игрока в регионе.

Значение этого саммита выходит далеко за рамки формальных встреч и подписанных соглашений. Он символизирует, с одной стороны, растущее влияние Китая в Центральной Азии и, с другой, – готовность стран региона выстраивать с Пекином долгосрочные и взаимовыгодные отношения. Все участники связывают с саммитом большие надежды. И это понятно, ведь в условиях геополитической турбулентности и переосмысления глобальных связей, данный формат диалога приобретает особую актуальность, предлагая альтернативную модель многостороннего сотрудничества.

Высокие ожидания от предстоящей встречи на высшем уровне в Казахстане вполне объяснимы. Второй саммит в формате «C5+1» призван стать логическим продолжением и развитием концепции стратегического партнёрства между Китаем и пятью странами Центральной Азии. Реализация этой концепции началась два года назад на первом историческом саммите в Сиане, и теперь пришло время для её дальнейшего углубления и расширения.

Почему это событие имеет особое значение для Казахстана

Необходимо отметить исключительное значение, которое имеет вторая встреча «Центральная Азия – Китай» для Казахстана. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев ранее подчеркивал знаковость предстоящего саммита в Астане с участием Председателя КНР. Он выразил твердую убежденность: этот визит откроет новые возможности для дальнейшего укрепления стратегического партнерства между Казахстаном и Китаем.

И действительно, как важный партнер Китая в регионе, Казахстан получает ряд стратегических преимуществ и возможностей от проведения и участия в этом мероприятии.

1. Укрепление роли Казахстана как регионального лидера и моста между Востоком и Западом: Казахстан, будучи крупнейшей экономикой Центральной Азии и стратегически расположенным на стыке Европы и Азии, всегда стремился играть роль регионального лидера и ключевого транзитного хаба. Проведение такого важного саммита в Астане подчеркивает этот статус и подтверждает его значимость как платформы для диалога и сотрудничества между Китаем и Центральной Азией. Это усиливает имидж Казахстана как надежного партнера и стабилизирующей силы в регионе.
2. Развитие транзитно-транспортного потенциала в рамках инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП): Казахстан является ключевым звеном в инициативе «Один пояс, один путь», предлагаемой Китаем. Через территорию Казахстана проходят основные сухопутные маршруты, связывающие Китай с Европой и Ближним Востоком. Второй саммит в Астане предоставит новую возможность для обсуждения и подписания соглашений, направленных на:

• Расширение инфраструктуры: Привлечение дополнительных китайских инвестиций в строительство и модернизацию автомобильных и железных дорог, логистических центров, портов на Каспии (например, Актау, Курык).
• Увеличение грузопотока: Укрепление сотрудничества по увеличению объемов транзитных перевозок, что принесет значительные доходы и создаст новые рабочие места.
• Цифровизация маршрутов: Внедрение современных технологий для оптимизации логистических процессов, ускорения таможенных процедур и повышения эффективности перевозок.

3. Привлечение инвестиций и технологический трансфер: Китай является одним из крупнейших инвесторов в казахстанскую экономику. Саммит станет площадкой для:

• Привлечения новых инвестиций: представление перспективных проектов в различных секторах экономики Казахстана (промышленность, сельское хозяйство, энергетика, возобновляемые источники энергии).
• Технологического обмена: обсуждение и реализация проектов по передаче технологий, создание совместных предприятий, что способствует модернизации казахстанской промышленности и повышению её конкурентоспособности.
• Развития инноваций: возможное создание совместных научно-исследовательских центров и инкубаторов для развития инновационных проектов.

4. Расширение экономического сотрудничества и рынков сбыта: Для Казахстана Китай – это огромный рынок сбыта для своей продукции, особенно сельскохозяйственной и сырьевой. Саммит позволит:

• Диверсифицировать экспорт: увеличить объемы и ассортимент экспортируемых товаров, снизив зависимость от сырьевых ресурсов.
• Развивать агропромышленный комплекс: привлечение инвестиций в сельское хозяйство для увеличения производства и экспорта качественной сельскохозяйственной продукции в Китай.
• Углублять сотрудничество в энергетике: продолжение и расширение проектов в нефтегазовой и атомной сферах.

5. Укрепление региональной безопасности и стабильности: как крупный сосед Афганистана и регион, сталкивающийся с общими угрозами (терроризм, экстремизм, наркотрафик), Центральная Азия нуждается в координации усилий по безопасности. Саммит К+ЦА предоставляет платформу для:

• Обмена информацией и координации взаимодействия между спецслужбами и правоохранительными органами.
• Совместных проектов по борьбе с угрозами: разработка и реализация программ по противодействию терроризму и наркотрафику.
• Региональной стабильности: совместные усилия по обеспечению мира и стабильности в регионе, что является важным условием для экономического развития.

6. Культурное и гуманитарное сотрудничество: Саммит также способствует укреплению культурных и гуманитарных связей. Это включает:

• Образовательные обмены: Увеличение количества грантов и программ обмена для студентов и преподавателей.
• Научное сотрудничество: Проведение совместных исследований и конференций.
• Туризм: Развитие туристических маршрутов и увеличение туристических потоков между Китаем и Казахстаном, что способствует взаимопониманию и обогащению культур.

Таким образом, второй саммит «Китай+5 стран Центральной Азии» в Астане не просто подтверждает текущие партнерские отношения. Он открывает новые горизонты для стратегического развития Казахстана, укрепляя его позиции как ключевого игрока в региональной и глобальной повестке дня, активно участвующего в процессе цивилизационного взаимообогащения и построения общего будущего.

«C5+1»: важная платформа для привлечения инвестиций КНР в Центральную Азию

Судя по судьбоносному значению первого (сианьского) саммита «ЦА – Китай» для развития центральноазиатских республик, можно уверенно предположить, что и вторая встреча на высшем уровне в Астане станет жизненно важной и стратегически значимой платформой для привлечения китайских инвестиций в регион. Это обусловлено несколькими ключевыми факторами, которые делают его идеальным инструментом для стимулирования экономического сотрудничества.

В числе таких факторов можно выделить:

1. Высокий уровень представительства и политическую волю. Саммит объединяет глав государств Центральной Азии и высшее руководство Китая. Присутствие лидеров стран на таком уровне сигнализирует о серьезной политической воле к углублению сотрудничества. Это создает максимально благоприятные условия для принятия стратегических решений, устранения бюрократических барьеров и подписания крупных инвестиционных соглашений, которые невозможно было бы реализовать на более низком уровне. Инвесторы, как правило, чувствуют себя увереннее, когда видят прямую поддержку проекта со стороны высшего руководства.
2. Фокус на стратегических проектах в рамках «Одного пояса, одного пути» (ОПОП): инициатива «Один пояс, один путь» является основной движущей силой китайских инвестиций в Центральную Азию. Саммит предоставляет централизованную площадку для обсуждения и координации проектов, связанных с ОПОП, в таких ключевых областях, как Транспортная и Цифровая инфраструктура, куда входят строительство и модернизация железных дорог, автомагистралей, логистических хабов, что критически важно для связывания Китая с Европой, а также развитие цифровых коммуникаций и технологий Сюда же можно отнести Энергетику, так как инвестиции в нефтегазовый сектор, возобновляемые источники энергии и энергетические сети способствуют энергетической безопасности региона и Китая.
3. Возможность для прямого диалога бизнеса и правительства. Саммит создает уникальную среду для прямого общения между представителями китайских государственных и частных компаний, а также государственных органов и бизнес-сообществ стран Центральной Азии. Это открывает возможность правительствам стран ЦА представлять конкретные проекты, заявляя о своих инвестиционных потребностях и перспективных проектах.

В свою очередь, китайские инвесторы могут напрямую общаться с потенциальными партнерами и государственными структурами по вопросам инвестиционной политики, оперативно обсуждать и решать проблемы, связанные с реализацией уже существующих проектов или потенциальными инвестициями.

Вместе с тем, формат «C5+1» позволяет Китаю взаимодействовать с Центральной Азией как с единым регионом, а не только на двусторонней основе.  Поэтому можно с высокой долей вероятности утверждать, что второй саммит «ЦА-Китай» простимулирует ускоренное продвижение уже существующих инфраструктурных проектов и станет площадкой для обсуждения новых схем и планов сотрудничества. Также форум предоставляет странам Центральной Азии возможность через участие в совместных проектах воспользоваться колоссальным потенциалом, который предоставляет экономический рост Китая.

Геополитический вектор КНР в Центральной Азии: 和气生财 – «гармония с соседями»

Логично предположить, что предстоящий в Астане второй саммит «Центральная Азия – Китай» будет иметь колоссальное значение для Пекина. Ведь данное мероприятие выходит далеко за рамки сугубо экономических и политических интересов, затрагивая ключевые аспекты укрепления геополитического влияния Китая в регионе. В этом контексте будут очень важны принятые на саммите решения, нацеленные на создание более стабильной и предсказуемой среды, что крайне необходимо для успешной реализации масштабных экономических и инфраструктурных проектов КНР.

К такому выводу можно прийти, если выделить среди многогранных интересов Китая хотя бы несколько ключевых направлений:

• Дальнейшее продвижение амбициозной стратегии «Один пояс, один путь»: Центральная Азия — это критически важный узел для этой инициативы, связывающий Китай с европейскими рынками.
• Обеспечение суверенитета западных границ КНР: В контексте борьбы с терроризмом и экстремизмом стабильность в соседних странах Центральной Азии имеет первостепенное значение для безопасности Китая.
• Энергетическая безопасность: Регион обладает значительными запасами энергоресурсов, жизненно необходимых для растущей экономики Китая.
• Расширение рынков сбыта: Центральноазиатские рынки представляют собой ценный экспортный потенциал, способствующий увеличению экономического влияния Китая.

Философия «Гармонии рождает богатство»

Однако, говоря о собственных приоритетах КНР в регионе, важно отметить особую черту внешней политики КНР в отношении центральноазиатских республик. Она строится на принципах взаимной выгоды, общего процветания и благополучия стран-соседей. Своеобразным проявлением такого похода стал «инвестиционный дождь», пролившийся со стороны КНР на экономики пяти стран ЦА, о котором было объявлено на два года назад на первом саммите «C5+1» в Сиане.

Данную позицию прекрасно иллюстрирует китайская поговорка «和气生财» (hé qì shēng cái), что дословно означает: «Гармония рождает богатство».

Эта пословица отражает глубокую китайскую философию, согласно которой процветание — это взаимоусиливающий процесс между соседями, а не игра с нулевой суммой. В контексте международной политики это означает, что дружелюбные и благополучные соседи, живущие в условиях гармоничных отношений, создают стабильную и благоприятную среду, что, в свою очередь, способствует экономическому развитию самого Китая.

«C5+1»: диалог,  учитывающий интересы всех сторон

Таким образом, большие надежды участников на успешность диалога в рамках предстоящего саммита «Центральная Азия – Китай» можно считать вполне оправданными. Укрепление политических связей с Пекином, открывает перед республиками центральноазиатской «пятерки» многообразие направлений международного сотрудничества в рамках многосторонних форматов, таких как ШОС и «Центральная Азия – Китай», что позволяет странам региона более эффективно координировать свои действия на международной арене.

В частности, для Казахстана вторая встреча «C5+1» имеет стратегическое значение, поскольку она, несомненно, укрепит его позиции как ключевого игрока в региональной и глобальной повестке дня, активно участвующего в процессе цивилизационного взаимообогащения и построении общего будущего стран региона.

С другой стороны, стабильность такого курса во многом обусловлена совпадением интересов и устремлений с Пекином. Ведь для Китая саммит «Центральная Азия – Китай» — это не только стратегическая возможность усилить своё экономическое и политическое влияние в этом жизненно важном регионе и обеспечить доступ к ресурсам. Для КНР – это также критически важная платформа для поддержания региональной стабильности. И в данном контексте предстоящий астанинский саммит представляет собой площадку для выстраивания долгосрочных отношений, основанных на взаимовыгодном сотрудничестве и тщательном учёте интересов всех участвующих сторон.