Бедность в Казахстане сократилась почти в четыре раза за два десятилетия. Доля населения, живущего за национальной чертой бедности, снизилась с 18,2% в 2006 году до 4,9% в 2025 году. Такие данные приводятся в октябрьском докладе Всемирного банка Poverty & Equity Brief, посвящённом бедности и социальному неравенству. Подробнее динамику показателей можно изучить на платформе Всемирного банка по бедности и неравенству.
Одновременно выросла доля казахстанцев с доходами выше национальной черты бедности — с 81,8% до 95,1%. По оценке экспертов, главным фактором улучшения благосостояния стал рост трудовых доходов. Положительная динамика отмечена во всех регионах страны.
Что показывают данные Всемирного банка
Снижение бедности подтверждается и международными показателями, позволяющими сравнивать уровень жизни в разных странах.
По данным Всемирного банка, доля населения Казахстана с доходами менее 8,30 доллара в день по паритету покупательной способности сократилась с 55,7% в 2006 году до 13,8% в 2024 году.
Таким образом, по этому международному критерию уровень бедности также уменьшился примерно в четыре раза. Среднегодовые темпы его сокращения составляли около 7,5%.
При этом важно различать два показателя. Национальная черта бедности определяется по внутренней методологии Казахстана, тогда как международный порог в 8,30 доллара по паритету покупательной способности используется для сопоставления стран с разным уровнем цен.
Неравенство доходов также снизилось
Всемирный банк отмечает изменения не только в уровне бедности, но и в распределении доходов населения.
Индекс Джини, отражающий степень доходного неравенства, снизился с 30,2 до 29 пунктов в 2024 году. Чем ниже этот показатель, тем равномернее распределяются доходы между различными группами населения.
По оценке Всемирного банка, Казахстан относится к странам с относительно низким уровнем доходного неравенства.
Однако снижение индекса Джини не означает отсутствия различий в благосостоянии. Доходы семей по-прежнему зависят от занятости, квалификации, региона проживания и других факторов.
Минимальную зарплату планируют повысить до 110 тысяч теңге
Следующим шагом в политике повышения доходов населения должно стать увеличение минимальной заработной платы.
С 1 января 2027 года в Казахстане планируется поднять её с 85 тысяч до 110 тысяч теңге. Инициативу выдвинул Президент Касым-Жомарт Токаев.
Предполагаемое повышение составит 29,4% и затронет почти 1,8 млн человек, включая более 370 тысяч работников бюджетной сферы.
Новый размер минимальной зарплаты должен повысить установленную государством нижнюю границу оплаты труда. При этом фактическое влияние меры на благосостояние будет зависеть в том числе от инфляции и динамики потребительских цен.
Для устойчивого роста доходов необходимы не только изменения минимальной оплаты труда, но и повышение производительности, создание качественных рабочих мест и развитие профессиональных навыков.
В Казахстане работают около 9,4 млн человек
Одним из ключевых факторов сокращения бедности остаётся занятость. Именно трудовые доходы, по оценке Всемирного банка, обеспечили основную часть положительных изменений за последние два десятилетия.
Сегодня в экономике Казахстана заняты около 9,4 млн человек. Уровень безработицы составляет 4,5%, а число наёмных работников за последний год увеличилось почти на 114 тысяч.
Государственная политика в сфере занятости направлена на создание постоянных рабочих мест, профессиональное обучение и поддержку предпринимательства.
Особое значение имеет качество занятости. Наличие работы само по себе не всегда гарантирует выход из бедности, если заработка недостаточно для покрытия основных потребностей семьи.
«Народная стройка»: 6,5 трлн теңге и 100 тысяч рабочих мест
Дополнительным источником занятости должна стать масштабная программа «Народная стройка», объявленная Президентом Казахстана.
До 2029 года на строительство и модернизацию инфраструктуры планируется направить 6,5 трлн теңге из Национального фонда. Ожидается создание около 100 тысяч новых рабочих мест.
Программа предусматривает развитие инфраструктурных проектов, которые могут обеспечить спрос на строительные материалы, оборудование, транспортные и другие сопутствующие услуги.
Для рынка труда это означает потенциальное расширение занятости не только непосредственно на строительных объектах, но и в смежных отраслях экономики.
При этом заявленные показатели остаются плановыми. Реальное влияние программы на занятость и доходы населения будет зависеть от сроков реализации проектов, структуры создаваемых рабочих мест и уровня заработной платы.
До 2035 года Казахстану потребуется 2,9 млн работников
Развитие рынка труда сопровождается ростом спроса на квалифицированные кадры.
Согласно прогнозам, до 2035 года экономике Казахстана потребуется 2,9 млн работников. Расчёты учитывают как создание новых рабочих мест, так и замещение сотрудников, выбывающих с рынка труда.
Около 1,8 млн человек потребуются для рабочих профессий.
Министерство труда и социальной защиты населения намерено расширить перечень востребованных профессий с 51 до 174. В него планируется включить специальности в инженерии, строительстве, промышленности, биотехнологиях, зелёной и ядерной энергетике.
Одновременно до конца 2026 года профессиональными стандартами планируется охватить более 600 рабочих профессий.
Обновлённые требования должны учитывать цифровые компетенции, использование искусственного интеллекта, анализ данных и основы кибербезопасности.
Поиск работы и обучение объединят в цифровую систему
Параллельно в Казахстане развивается цифровая система сопровождения занятости. Предполагается, что она объединит выбор профессии, обучение, поиск вакансий и повышение квалификации.
Такой подход должен помочь гражданам ориентироваться в потребностях рынка труда и выбирать востребованные направления профессионального развития.
Отдельные меры предусмотрены для людей с инвалидностью. Они включают профессиональную подготовку, содействие трудоустройству и адаптацию рабочих мест.
Социальную помощь будут назначать с учётом нуждаемости
Ещё одно направление государственной политики — совершенствование системы социальной поддержки.
Основной акцент делается на адресности помощи и оценке реального материального положения семьи. Предполагается, что государственная поддержка должна не только компенсировать недостаток доходов, но и помогать людям становиться экономически самостоятельными.
После интеграции цифровых информационных систем планируется пилотное внедрение новых критериев нуждаемости.
На первом этапе методику проверят на отдельных группах получателей с высокими доходами. По результатам пилотного проекта будет определён порядок дальнейшего применения новых критериев.
Что означает сокращение бедности для Казахстана
Данные Всемирного банка показывают долгосрочное улучшение показателей благосостояния населения Казахстана. За два десятилетия заметно сократилась доля граждан, находящихся за чертой бедности, а распределение доходов стало несколько более равномерным.
Однако дальнейшее повышение уровня жизни будет зависеть не только от номинального роста зарплат и социальных выплат.
Ключевыми факторами остаются реальные доходы с учётом инфляции, доступность стабильной работы, производительность труда и эффективность адресной социальной поддержки.
Именно эти показатели позволят оценить, насколько устойчивым окажется сокращение бедности в ближайшие годы и смогут ли результаты экономического роста улучшить положение более широких групп населения.
Ранее мы рассказывали, как различаются показатели бедности и доходного неравенства в регионах Казахстана. Анализ данных за 2025 год показал, что при общем снижении неравенства ситуация в областях заметно различается. В отдельных регионах сохраняются повышенная глубина бедности и значительный разрыв между доходами населения.
