Агентством по защите и развитию конкуренции РК сформирован и утвержден первый государственный реестр субъектов специального права и государственной монополии. Данный реестр состоит из двух разделов, включающих 17 субъектов специального права и 17 субъектов государственной монополии, передает Деловой Казахстан.
В Реестр субъектов специального права включены операторы, чья деятельность оказывает влияние на общие условия обращения товара на соответствующем либо смежном товарных рынках.
В соответствии с Предпринимательским кодексом государственные и частные операторы, уполномоченные на реализации экономических функций, включенные в реестр субъектов специального права, подлежат антимонопольному регулированию на следующих принципах:
1. Ценовое регулирование
В дальнейшем антимонопольный орган будет проводить экспертизу цен на товары, работы, услуги, отнесенные к специальному праву и реализуемые указанными операторами на их обоснованность, что, в свою очередь, позволит обеспечить прозрачность процесса ценообразования.
2. Запрет на занятие иной деятельностью
Операторам, включенным в реестр, запрещается заниматься другими видами деятельности, производство товаров, реализация работ, оказание услуг, кроме операторских функций, предусмотренных законом.
3. Запрет на участие в других юридических лицах
Указанным операторам запрещается создавать дочерние организации или иным образом участвовать в деятельности других юридических лиц.
4. Возмещение упущенной выгоды бизнесу
Ущерб, причиненный субъектам рынка в результате введения специального права, возмещается за счет бюджетных средств.
5. Период отсрочки на полгода для подготовки участников рынка.
Субъекты рынка, ранее занимавшиеся производством, продажей или пользовавшиеся этим товаром в течение шестимесячного срока после введения в действие специального права, вправе осуществлять реализацию этого товаров.
В соответствии с пунктом 3 статьи 193 Предпринимательского кодекса субъектом специального права может быть госпредприятие, акционерное общество, товарищество с ограниченной ответственностью, определенное в порядке, установленном Правительством. В реализацию указанной нормы постановлением Правительства от 30 июня 2022 года № 453 утверждены Правила определения госпредприятия, акционерного общества, товарищества с ограниченной ответственностью субъектом специального права.
При этом, Агентство на ежегодной основе будет проводить анализ деятельности отдельных субъектов специального права для подготовки предложений по передаче в конкурентную среду деятельности, отнесенной к сфере специального права. В этой связи, реестр субъектов специального права в дальнейшем будет корректироваться.
Список субъектов специального права
- АО «Жасыл даму»
- ТОО «Институт космической техники и технологий»
- АО «Казпочта»
- АО «Национальные информационные технологии»
- АО «Казахтелеком»
- ТОО «СК-Фармация»
- АО «Казавиаспас»
- ТОО «КазМунайГаз-Аэро»
- АО «Казтелерадио»
- РГП на ПХВ «Қазарнаулыэкспорт (Казспецэкспорт)»
- АО «Республиканский центр «Казимпэкс»
- АО «Республиканский центр космической связи»
- АО «Центр электронных финансов»
- АО «Национальная компания «Қазақстан Ғарыш Сапары»
- АО «Информационно-учетный центр»
- АО «Сәтті Жұлдыз»
- АО «Turar Healthcare».
Напомним, ранее на расширенном заседании правительства в январе 2021 года президент Касым-Жомарт Токаев поручил Агентству по защите и развитию конкуренции провести анализ целесообразности продолжения деятельности государственных и частных операторов, соответствующее поручение было озвучено и в послании Главы государства 1 сентября текущего года. 3 января 2022 года подписан Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам развития конкуренции», которым предусмотрено создание института «специального права», дополняющего и совершенствующего механизм госмонополии. Соответствующие изменения внесены и в Предпринимательский кодекс (вступили в силу с 1 июля 2022 года).
В случае возникновения вопросов и предложений просим обращаться в Агентство по защите и развитию конкуренции РК по телефонам: 7172 74-33-05, 74-32-77, 74-91-65.
