Исполняющий обязанности председателя Комитета миграционной службы МВД Аслан Аталыков рассказал о миграционной ситуации в стране, передает Деловой Казахстан.
Какова сегодня иммиграционная ситуация в стране?
В 2022 году в Казахстан въехало 5 610 000 иностранцев. Большинство заезжают из стран СНГ. На первом месте иммигранты из Российской Федерации – 2 900 000. На втором месте граждане Узбекистана – 2 300 000. 730 000 граждан Кыргызстана. Более 330 000 из Таджикистана. И почти 90 000 граждан Турции. Сейчас в Казахстане временно пребывает 650 000 иностранцев. 90% из этих же стран. Почти 6 000 000 иностранцев выехало из страны.
Есть ли рост прибывающих в Казахстан?
Для сравнительного анализа статистики иммиграции нужно брать периоды до пандемии коронавируса, когда не было карантинных ограничений. Естественно, в прошлом и позапрошлом годах число прибывающих в Казахстан иностранцев было значительно меньше – их въезжало около 2 500 000 в год. А если взять, к примеру, 2019 год, когда не было пандемии, то в тот год в Казахстан въехало 7 000 000 иностранцев. Получается, в этом году – на два миллиона меньше. Почему? Потому что карантинные ограничения сняты, и были открыты все сухопутные границы лишь 11 апреля текущего года. Именно с этой даты иммиграционный поток стал восстанавливаться. Только в летние три месяца в Казахстан въехало 2 300 000 иностранцев. Пик пришелся на август, когда заехало 960 000 иностранцев.
С сентября общий ежемесячный приток иностранцев стал снижаться – 940 000 в сентябре, 800 000 – в октябре, 500 000 в ноябре, за декабрь примерно ожидается не более 400 000 (за 20 дней прибыло 325 000 иностранцев).
Какова ситуация сейчас с иммиграцией граждан Российской Федерации?
Что касается граждан Российской Федерации, то тут хотелось бы отметить, что, во-первых, как и прежде, они являются наиболее частыми гостями в Казахстане. Их основной приток приходится на летние месяцы, то есть в сезон отпусков и туризма, когда Казахстан посетило 1 200 000 россиян. Самое большое их число заехало в июле месяце – более 485 000. В августе чуть меньше – 400 000. В сентябре въехало 406 000 россиян, причем большая часть с 21 по 30 сентября, в силу известных причин.
Если до этого среднесуточная иммиграция россиян составляла около порядка 8-9 тысяч в день, то в эти дни среднесуточный приток россиян достигал до 30 000 человек в день.
Несмотря на большой поток прибывающих россиян в последнюю декаду сентября пограничная и миграционная службы обеспечили бесперебойный режим работы.
С 1 октября среднесуточное число въезжающих россиян стабилизировалось, сейчас не превышает 6-7 тысяч в день.
Небольшая динамика роста наблюдается каждые выходные, что скорее всего связано с их шопингом в Казахстане.
С 21 сентября в другие страны выехало 205 000 граждан России, то есть Казахстан ими использовался как транзитная площадка. Из Казахстана в Узбекистан – выехало 47 000 граждан России, в Кыргызстан – 46 000, Турцию – 37 000, в ОАЭ – 19 000.
Сколько россиян после 21 сентября подали документы на ПМЖ и на гражданство?
С 21 сентября было принято 3 578 заявок на постоянное проживание и 965 на гражданство. Хочу сразу прояснить, что полиция всем подряд не выдает вид на жительство. Существует порядок, при котором обязательным условием получения вида на жительство является подтверждение своей платежеспособности, что составляет около 4,5 млн тенге, отсутствие судимости либо других ограничений из страны гражданства.
В дальнейшем осуществляется проверка по учетам правоохранительных органов и только после ее завершения и отсутствия информации выдается документ для проживания в стране.
Получение гражданства сопровождается обязательным проживанием в нашей стране в течение 5 лет и выходом из гражданства своей страны. Исключение от пятилетнего проживания составляют этнические казахи, бывшие соотечественники, либо лица женского пола, состоящие в замужестве с гражданином РК.
Какие проблемы могут быть при обращении к посредникам, представляющим ложные документы для легализации?
Сейчас в Казахстане действует либеральный порядок оформления разрешительных документов, все услуги оказываются на бесплатной основе. Однако, пользуясь ситуацией, злоумышленники за вознаграждение предлагают легализовать иностранцев путем предоставления ложных документов. Свои противозаконные услуги размещают на различных интернет-платформах. Полицией проводится мониторинг социальных сетей и выявляются мошеннические действия злоумышленников, предлагающих лжеуслуги по урегулированию правового статуса иностранцев.
Так, в Западно-Казахстанской области за незаконное вознаграждение гражданин РК пытался оформить по подложным документам разрешение на временное проживание иностранцу. Ведется расследование.
При выявлении данные документы будут аннулированы, иностранцам сокращены сроки пребывания, виновные лица будут привлекаться к ответственности.
Каковы правила пребывания россиян в Казахстане?
На сегодня из числа заехавших после 21 сентября граждан Российской Федерации в Казахстане осталось 146 000. Из них получили разрешения на временное проживание 36 000. Это те, кто остается в Казахстане для воссоединения с семьей, нашел работу, ведет бизнес, остались на учебе.
Граждане России могут пребывать в Казахстане 90 календарных дней с момента пересечения границы, для более длительного пребывания при наличии оснований принимающая сторона должна оформить разрешение на временное проживание. При отсутствии оснований для дальнейшего пребывания необходимо покинуть страну.
Как узаконить статус пребывания иностранца в стране?
Самому иностранцу никуда не нужно ходить либо посещать полицию. Функции по информированию о пребывании иностранцев нашим законодательством возложена на принимающих лиц (граждан РК). Уведомление о прибытии к ним иностранца необходимо подать в трехдневный срок.
Сделать это можно очень легко через мобильное приложение eQonaq, через сайт eGov, либо обратиться в миграционную службу.
Какова ответственность за нарушение сроков пребывания иностранцев в Казахстане?
За нарушение сроков пребывания предусмотрена административная ответственность вплоть до выдворения из страны с закрытием въезда на 5 лет.
Полицией ведется жесткий контроль за пребыванием иностранцев. Так, с начала года к адмответственности за нарушение миграционного законодательства было привлечено более 60 000 иностранцев, из них 42 000 граждан Узбекистана, России – 4 000, Таджикистана – 3 000.
Из них за невыезд из Казахстана после истечения установленных законодательством сроков – почти 54 000.
Привлечено к ответственности 25 000 принимающих, не принявших меры по оформлению документов на право пребывания иностранцев и лиц без гражданства в Казахстане, либо их выезду из страны по истечении срока пребывания, либо несвоевременное информирование полиции о пребывающих у них иммигрантах.
Выдворено из страны – 5 837 иностранцев. Из них наибольшее количество составляют граждане Узбекистана – 4 073, Таджикистана – 491, России – 310.
В каких регионах больше всего нарушений миграционного законодательства?
Большая часть иностранцев у нас пребывает в столице и в крупных городах, соответственно там и больше нарушителей. На первом месте у нас по количеству выдворенных город Астана – 1 142 выдворенных иностранца.
Выдворяются иностранцы, только нарушившие миграционное законодательство?
Выдворению подлежат не только нарушители миграционного законодательства, но также иностранцы, совершившие иные правонарушения.
С начала года было выдворено 295 иностранцев, нарушивших иные нормы законодательства, в том числе совершившие хулиганство, нарушение тишины и тому подобное. Так, в октябре в Уральске трое граждан России за нарушение общественного порядка были выдворены по ходатайству полиции через суд, с закрытием въезда в нашу страну на 5 лет. Аналогичные меры были приняты в Алматы, Кызылорде, Караганде.
Сколько преступлений совершено иностранцами и в отношении них?
Отбывают наказание в уголовно-исполнительных учреждениях страны 1337 иностранцев, которые будут выдворены из страны по завершению сроков наказания с закрытием въезда на 5 лет.
