Недавний депутатский запрос, озвученный фракцией «Народной партии Казахстана» в парламенте, вызвал широкий общественный резонанс. В центре обсуждения оказалась деятельность международных организаций, получающих финансирование из-за рубежа, таких как USAID, а также влияние иностранных СМИ, включая «Радио Свободная Европа» и «Голос Америки». Поднятые вопросы затрагивают как национальную безопасность, так и гражданские свободы, что делает тему особенно актуальной в свете современных геополитических реалий, передает DKnews.kz.
Финансирование НПО в Казахстане: масштабы и влияние
По официальным данным, в Казахстане действуют около 200 неправительственных организаций, получающих иностранное финансирование. Из них 70% финансируются через различные источники из США. Кроме того, в стране функционируют 165 доноров, среди которых:
- 53 международные организации,
- 31 иностранная государственная организация,
- 81 зарубежные и казахстанские НПО.
Значительная часть этих фондов и организаций оказывает поддержку проектам в таких сферах, как СМИ, свобода слова, защита прав человека, развитие демократии и гражданского общества. Однако депутаты выражают обеспокоенность тем, что под этими инициативами может скрываться продвижение чуждых ценностей, направленных на ослабление национального единства и традиционных устоев общества.
Опасность "мягкой силы" или развитие гражданского общества?
Критики иностранного влияния указывают на необходимость четкого разграничения дружественных организаций и тех, чья деятельность потенциально деструктивна. В этом контексте депутаты предлагают рассмотреть возможность законодательного контроля над иностранным финансированием и влиянием зарубежных структур. Основные опасения касаются:
- Формирования альтернативных центров влияния, подрывающих доверие к государственным институтам.
- Финансирования политически мотивированных инициатив, которые могут расшатывать внутреннюю стабильность.
- Продвижения идеологий, противоречащих традиционным ценностям казахстанского общества.
С другой стороны, сторонники открытого гражданского общества подчеркивают, что неправительственные организации вносят значительный вклад в развитие демократии, защиту прав человека, повышение прозрачности государственного управления и поддержку социальных инициатив.
Международный опыт регулирования деятельности иностранных агентов
Для решения этой проблемы ряд стран уже ввел жесткое законодательство в отношении иностранных агентов. Например:
- США: Закон о регистрации иностранных агентов (FARA) действует с 1938 года и регулирует деятельность лиц и организаций, действующих в интересах зарубежных субъектов. Закон требует обязательной регистрации, раскрытия источников финансирования, маркировки информационных материалов и предусматривает ответственность за нарушения.
- Израиль: С 2016 года действует закон, требующий от организаций, финансируемых из-за рубежа, декларировать свою деятельность и источники средств.
- Китай: В 2017 году был принят закон о регулировании деятельности зарубежных НПО, предусматривающий строгий контроль за их финансированием и деятельностью.
- Австралия, Великобритания, Франция: В последние годы приняли аналогичные законы, направленные на ограничение иностранного влияния на политику и гражданское общество.
Необходимость законодательных изменений в Казахстане
В условиях глобальных геополитических изменений Казахстан сталкивается с вызовом по обеспечению суверенитета информационного пространства и гражданского общества. Депутаты предлагают разработать национальное законодательство, регулирующее деятельность иностранных НПО, опираясь на следующие принципы:
- Четкая маркировка организаций, получающих иностранное финансирование.
- Прозрачность источников финансирования и их декларирование.
- Установление исключений для гуманитарных и научных организаций.
- Регистрация лоббистов и агентов влияния перед началом их деятельности.
- Введение ответственности за несоблюдение правил регистрации и отчетности.
Такой подход позволит защитить национальные интересы Казахстана, не подавляя при этом развитие гражданского общества и международное сотрудничество.
Дискуссия вокруг иностранных НПО и СМИ в Казахстане лишь набирает обороты. С одной стороны, существует реальная угроза внешнего влияния, способного расшатать внутреннюю стабильность. С другой – неправительственные организации играют важную роль в развитии демократии и гражданского общества. Государству предстоит найти баланс между защитой национального суверенитета и сохранением открытого диалога с международными партнерами. Законодательное регулирование деятельности иностранных фондов может стать инструментом для достижения этой цели, однако важно, чтобы оно не превратилось в средство подавления свободы слова и общественной активности.
