Казахстан продолжает идти по пути урбанизации. За последние 10 лет доля городского населения в стране выросла на 6 процентных пунктов, с 57,1% до 63,1%. По данным Бюро национальной статистики (БНС) АСПиР РК, на 1 мая 2025 года в Казахстане проживали 12,8 млн горожан и 7,5 млн сельчан. Если темп роста доли городского населения страны в ближайшие годы останется таким же, можно предположить, что уже через пять лет уровень урбанизации в РК приблизится к 66%.
Несколько лет назад эксперты АО «Центр развития трудовых ресурсов» (организации, подведомственной Министерству труда и социальной защиты населения РК), делали демографический прогноз на ближайшие годы. Согласно базовому сценарию, к концу 2025-го уровень урбанизации должен был достичь 62,6%. Реальные данные показывают, что процесс идёт даже быстрее, чем рассчитывали аналитики. Согласно расчётам, к 2030 году в городах будут жить 64,2% населения Казахстана, а к 2050-му — уже 69,4%.
Процесс урбанизации в Казахстане идёт в нескольких направлениях. Люди из сёл едут в населённые пункты покрупнее как внутри своей области, так и в других регионах. Мигранты из областных центров и небольших городов едут в мегаполисы. Точками притяжения для внутренней миграции остаются обе столицы. Так как Астана расстраивается более активно, процесс урбанизации для столицы ещё не приносит таких негативных последствий, как для Алматы. В крупнейший мегаполис страны, во-первых, едет больше людей, чем в Астану. Во-вторых, город пока не способен предоставить должный уровень качества жизни, жилья, инфраструктуры для большого количества приезжих.
За последние 10 лет численность населения Алматы выросла на 42,8%. Если в 2014-м в мегаполисе жили 1,6 млн человек, то на начало 2025-го насчитывалось уже более 2,3 млн алматинцев. С учётом же того, что в Южную столицу приезжают на работу жители городов и сёл ближайшей Алматинской области, реальная численность населения мегаполиса в будние дни куда больше 3 млн человек. Общая численность населения в Алматинской агломерации уже превышает 3,8 млн человек.
Прирост численности населения Южной столицы происходит в первую очередь именно за счёт миграционных процессов. По диаграмме видно, как сильно темп роста численности населения в Алматы отличается от среднереспубликанского уровня. Многолетняя динамика показывает, что если в среднем в РК население ежегодно растёт на 1,3%–1,5%, то в Алматы — примерно на 3%. При этом после пандемии, по итогам 2022 года, в мегаполисе наблюдался скачок численности населения сразу на 6%.
По прогнозам экспертов, через пять лет в Алматинской агломерации будут проживать уже 4,5 млн человек. Нельзя сказать, что для Алматы это хорошая новость. Скорость роста численности населения так высока, что сам город не успевает настолько же быстро развивать своё пространство для новых жителей. Негативные последствия приводят как раз к агрессивной урбанизации, когда городская среда становится менее пригодной для жизни. Ещё пять лет назад, когда в Казахстане разрабатывали Прогнозную схему территориально-пространственного развития РК до 2030 года, её авторы обращали внимание на то, что высокий уровень миграции в Алматинской агломерации имеет свои последствия. Среди них износ инженерной и дорожной инфраструктуры, экологический перегруз из-за большого количества автотранспорта.
Ещё одна серьёзная проблема для такого интенсивного демографического разрастания города — несоответствие качественного прироста производительности труда. Ранее экономист Ельдар Абдразаков приводил определение двух моделей урбанизации в мире. Успешными можно назвать города-производители, в которых с увеличением численности населения растёт их эффективность, продуктивность. К таким мегаполисам можно отнести Шэньчжэнь, Сан-Франциско, Нью-Йорк, Амстердам, Лондон. Противоположный пример — города-потребители, где с ростом населения повышается не производительность, а социальное напряжение.
Вот как выглядит динамика производительности труда в Алматы в последние годы. БНС приводит данные: индекс производительности труда в Южной столице в 2024 году в сравнении с 2019-м составил 99,9%, то есть даже не достиг уровня пятилетней давности. Речь идёт не о стоимостном объёме работы занятого населения, а об эффективности использования трудовых ресурсов. Например, в компаниях индекс производительности используют, чтобы понять, насколько эффективнее стал работать персонал, насколько больше коллектив стал приносить денег. Так вот, в целом для Алматы работа занятого населения во всём городе в 2024 году не стала более эффективной, чем в 2019-м. Аналогичной ситуация была и в 2020–2022 годах. Исключение составил разве что 2023-й, когда производительность труда в городе демонстрировала некоторый рост: на 3,7%.
Сервисный характер экономики Южной столицы говорит о том, что производительность труда в Алматы должна быть выше в соответствующих видах экономической деятельности. Это подтверждают и отчёты. В 2024 году наибольший показатель производительности труда в Алматы был отмечен в категории «Предоставление прочих видов услуг» (то есть самых разных услуг, не вошедших в основные макрокатегории): 43,5 млн тг. На втором месте оказалась сфера финансов и страхования: 42,3 млн тг. Высокие показатели также наблюдались в секторе торговли (36,1 млн тг) и сегменте информации и связи (32 млн тг).
Можно ли предполагать, что с дальнейшим ростом численности населения в Алматы увеличится и производительность труда? Это спорный вопрос с учётом экономической направленности развития города, нехватки земельных участков и плотной застройки.
Дальнейший демографический рост Алматинской агломерации может быть оправданным только при условии повышения экономической эффективности. В этом большому тесному мегаполису способен помочь только ещё один мегаполис. Именно для этих целей близ Алматы строится новый «умный» город Алатау, который сможет дать приезжающим не просто новое место жительства, но и комфортную городскую среду, и экономический рост. Ведь далеко не все внутренние мигранты согласны переезжать в сёла близ Алматы. Людям нужен комфорт — хорошие школы, больницы, проживание недалеко от работы. Обеспечить эти потребности может только переселение в город, подобный Южной столице по возможностям. Алатау — не только новая точка роста Алматы, но и его стабилизатор рисков, и драйвер экономики.
