В своей деятельности Департамент Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по Акмолинской области придаёт приоритетное значение обеспечению соблюдения прав и законных интересов государственных служащих. В этих целях на системной основе осуществляются контрольные мероприятия, мониторинги и иные формы надзорной деятельности, по итогам которых выявляются факты нарушений и принимаются соответствующие меры реагирования.
В текущем году Департаментом были восстановлены права 416 государственных служащих. Анализ выявленных случаев показал, что основная часть нарушений связана с привлечением работников к сверхурочной работе. Зафиксировано 161 нарушение, при которых государственные служащие привлекались к выполнению трудовых обязанностей вне установленного рабочего времени без наличия письменного согласия и соответствующего распоряжения работодателя. Следует подчеркнуть, что в соответствии с действующим законодательством в сфере государственной службы выполнение государственными служащими сверхурочной работы подлежит обязательной компенсации в виде предоставления дополнительных дней (часов) отдыха либо оплаты в порядке, установленном системой оплаты труда государственных служащих. При этом, согласно трудового законодательства привлечение к сверхурочным работам допускается только с письменного согласия работника. В соответствии с предписаниями Департамента указанным служащим были предоставлены дополнительные дни отдыха, суммарная продолжительность которых превысила 296 часов.
В ходе проведённой работы Департаментом были выявлены системные нарушения, связанные с процедурой наложения дисциплинарных взысканий на государственных служащих. В результате принятых мер признаны недействительными и отменены 13 актов о применении дисциплинарных взысканий.
Установлены случаи необоснованного занижения размера бонусных выплат, предусмотренных по результатам оценки деятельности. В частности, в ходе рассмотрения обращения государственного служащего выявлено, что при расчёте бонуса руководитель государственного органа руководствовался оценкой, проведённой на бумажном носителе, что противоречит установленным нормативным требованиям. При этом имелась возможность проведения оценки посредством информационной системы, результаты которой, как было установлено, оказались значительно выше. В результате, в соответствии с предписанием Департамента государственному служащему была произведена дополнительная выплата бонусов в размере 325 371 тенге.
По результатам анализа, проведённого Департаментом в части соблюдения законодательства при направлении государственных служащих в служебные командировки, выявлены системные нарушения их трудовых прав. Основная часть нарушений связана с неполным возмещением командировочных расходов, а в отдельных случаях выплаты не производились вовсе по причине отсутствия бюджетного финансирования. В результате принятых Департаментом мер 195 государственным служащим были компенсированы командировочные расходы на общую сумму 9 475 814 тенге.
Также выявлены случаи необоснованных выплат командировочных расходов, превышающих установленные лимиты, предусмотренные действующими Правилами. В результате проведённого анализа установлено 119 таких фактов на общую сумму 2 815 610 тенге. На текущий момент в добровольном порядке возвращено 1 229 648 тенге.
Кроме того, в результате проведённого анализа Департаментом выявлено 43 случая несвоевременной выплаты денежных средств за ежегодные трудовые отпуска государственным служащим. По требованию Департамента указанным лицам была начислена и выплачена пеня за задержку выплат на общую сумму, превышающую 59 417 тысяч тенге.
Выявленные системные проблемы требуют дальнейшего совершенствования механизмов внутреннего контроля, повышения правовой грамотности руководителей государственных органов и обеспечения надлежащего исполнения норм трудового законодательства. Работа Департамента в данном направлении будет продолжена.
Думан Абилев, руководитель Департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по Акмолинской области, председатель Совета по этике
