Незаконный забор воды под прицелом
В Казахстане усилили контроль за водными ресурсами, передает DKNews.kz.
Какие полномочия имеют бассейновые водные инспекции?
1. Роль бассейновых водных инспекций
Если за общественный порядок и безопасность отвечают правоохранительные органы, то контроль за соблюдением водного законодательства возложен на бассейновые водные инспекции. Они осуществляют государственный надзор за рациональным использованием и охраной водных ресурсов, а также за соблюдением установленного режима водных объектов.
2. В предыдущей редакции Водного кодекса полномочия бассейновых водных инспекций были существенно ограничены
Применение общих норм Предпринимательского кодекса не позволяло инспекциям оперативно выявлять и пресекать незаконный забор воды и иную запрещённую деятельность на водных объектах, а также в водоохранных зонах и полосах.
Проверочные мероприятия подлежали обязательной регистрации и предварительному уведомлению, что исключало возможность реагирования на фактические, уже совершаемые нарушения.
Принятие мер воздействия также было связано с длительными административными процедурами.
3.Что изменилось в новом Водном кодексе
Статья 53
Новый Водный кодекс расширил контрольные и надзорные полномочия бассейновых водных инспекций.
В частности, инспекции наделены правом:
- проводить проверки без предварительной регистрации и уведомления в случаях, когда предполагаемые нарушители заранее не определены и выявляются непосредственно в ходе контрольных мероприятий (незаконный забор воды, запрещённая деятельность на водных объектах, в водоохранных зонах и полосах);
- оперативно применять меры реагирования по результатам проверок, включая:
- сокращение разрешённого объёма водопользования;
- приостановление действия разрешения на специальное водопользование;
- прекращение (лишение) разрешения на специальное водопользование;
- осуществлять контроль за деятельностью местных исполнительных органов в пределах их компетенции в водной сфере.
4.Статья 52
С декабря 2025 года бассейновые водные инспекции получили право проводить плановые проверки местных исполнительных органов (структурных подразделений акиматов), отвечающих за вопросы охраны и использования водного фонда.
Цель таких проверок — оценка надлежащего исполнения возложенных функций. В случае выявления нарушений или ненадлежащего исполнения обязанностей предусмотрено привлечение к ответственности в установленном законодательством порядке, включая административные меры.
5. Основные функции бассейновых водных инспекций
Статья 24
Бассейновые водные инспекции:
- координируют деятельность участников водных отношений;
- ведут государственный учёт использования водных ресурсов и водный кадастр;
- выдают, продлевают, переоформляют, приостанавливают и прекращают разрешения на специальное водопользование;
- согласовывают работы, связанные с:
- строительством и размещением объектов;
- недропользованием и бурением скважин;
- мероприятиями по восстановлению и улучшению состояния (санации) поверхностных водных объектов;
- рыбохозяйственной, сельскохозяйственной и иной деятельностью, осуществляемой на водных объектах, а также в водоохранных зонах и полосах.
6. Практические результаты усиления контроля
По состоянию на 1 января 2026 года бассейновыми водными инспекциями проведено 503 проверки, по итогам которых выдано 170 предписаний об устранении нарушений, выявлено 596 нарушений и наложено 873 административных штрафа на общую сумму 161,6 млн тенге. В том числе по фактам самовольного водопользования наложено 365 административных штрафов на общую сумму 75,2 млн тенге.
7. С момента создания Министерства водных ресурсов и ирригации штат бассейновых водных инспекций увеличен в 2 раза — c 98 до 204 сотрудников.
Также открыты отделы в каждом областном центре, что усилило борьбу с «чёрным рынком» воды и позволило надёжно контролировать её расходование, защищая водный фонд страны.
