В мире, где политическая турбулентность стала почти нормой — от геополитических конфликтов до технологической революции, — устойчивость государства все чаще определяется не только экономикой или военной силой. Ключевым фактором становятся сильные и работающие институты. Именно на них, по мнению экспертов, делает ставку Казахстан в рамках новой конституционной модели.
Об этом заявил политолог Талгат Калиев во время экспертной площадки «Конституционная реформа и общественный диалог: формируя будущее», прошедшей в Астане 11 марта. В обсуждении приняли участие депутаты парламента, политологи, представители академического сообщества, журналисты и общественные деятели.
Мир становится сложнее — государствам нужны устойчивые системы
По словам Калиева, современный этап мирового развития характеризуется высокой степенью нестабильности. Геополитические конфликты, санкционные противостояния, экономическая перестройка и стремительное развитие технологий создают новую реальность для государств.
В таких условиях, отмечают эксперты, ключевую роль играет способность политической системы адаптироваться к внешним вызовам.
«Сегодня сильное государство — это не только эффективный центр принятия решений, но и система устойчивых институтов, способных адаптироваться к внешним вызовам и поддерживать общественно-политическое равновесие», — подчеркнул политолог.
От политики персоналий — к системе правил
Одним из ключевых смыслов новой Конституции эксперты называют переход от персоналистской модели к институциональной.
Иначе говоря, устойчивость государства должна обеспечиваться не конкретными политическими фигурами, а работающими механизмами, процедурами и правилами.
По словам Калиева, новая модель предполагает, что политическая система будет функционировать независимо от смены отдельных лидеров.
«Можно утверждать, что новая Конституция задает переход от модели, где устойчивость системы во многом была связана с конкретными политическими фигурами, к модели, где устойчивость обеспечивается институтами, правилами и процедурами», — отметил эксперт.
Усиление роли парламента
Одним из ключевых элементов реформы становится усиление парламентского компонента политической системы.
В частности, предполагается отказ от президентских квот в парламенте. Это решение, по мнению экспертов, усиливает самостоятельность законодательного органа и повышает его политическую субъектность.
Также в рамках новой модели происходит перераспределение функций между институтами власти.
Законотворческая деятельность будет сосредоточена в едином парламенте — Курултае, тогда как представительство регионов, этносов и различных общественных групп планируется перенести в Қазақстан Халық Кеңесі.
Такой подход, считают эксперты, позволяет сформировать более гибкую систему представительства, отражающую сложную структуру современного общества.
Ответ на глобальные вызовы
Эксперты подчеркивают, что конституционная реформа — это не только внутренний политический процесс. Она также рассматривается как ответ Казахстана на изменения международной среды.
Мировая политика становится все более непредсказуемой, а государства вынуждены перестраивать свои институты управления.
По мнению участников экспертной платформы, новая Конституция формирует более сбалансированную и процедурно выстроенную политическую систему, где долгосрочная устойчивость обеспечивается эффективной работой институтов.
«Речь идет о формировании более сбалансированной, представительной и процедурно оформленной политической системы, где долгосрочная устойчивость обеспечивается не персоналиями, а эффективной работой институтов», — отметил Калиев.
В условиях глобальных изменений именно такие системы, основанные на устойчивых институтах, как считают эксперты, имеют наибольшие шансы успешно развиваться и сохранять политическую стабильность.
