Выступление Президента Касым-Жомарта Токаева на III республиканском форуме депутатов маслихатов всех уровней стало важным сигналом для всей системы регионального управления. Глава государства дал понять: роль маслихатов в Казахстане уже выходит далеко за рамки формального представительства на местах, передает DKNews.kz.
Фото: Из архива Айтуара Кошмамбетова
Сегодня речь идет не просто о перераспределении полномочий, а о новой модели региональной политики, где сильные регионы, ответственные институты и эффективное управление становятся основой устойчивости всей страны. Об этом рассуждает Айтуар Кошмамбетов, член Комитета по экономической реформе и региональному развитию Мажилиса.
Маслихаты становятся реальным инструментом управления
По оценке депутата, Президент фактически обозначил переход к новой архитектуре регионального развития. В этой модели маслихаты должны стать не формальным элементом системы, а полноценным инструментом контроля, стратегического планирования и развития территорий.
Кошмамбетов подчеркивает, что регионы получают больше финансовой самостоятельности, а местные бюджеты должны работать не на формальное освоение средств, а на долгосрочный результат.
По его словам, в Казахстане сегодня более 20 регионов и свыше 3 тысяч депутатов маслихатов. Через региональные бюджеты проходит около 45 процентов государственных расходов, то есть именно те направления, которые люди ощущают каждый день — от дорог и освещения до безопасности, образования и благоустройства.
Деньги регионов должны работать на сами регионы
Одним из главных тезисов, прозвучавших после форума, стала идея более справедливого распределения доходов. По словам Айтуара Кошмамбетова, это базовая экономическая логика реформ.
Он отмечает, что сегодня нередко существует разрыв между тем, где создается экономическая стоимость, и тем, где в итоге остаются деньги. Для регионов этот вопрос особенно чувствителен: если на территории работает бизнес и платит налоги, люди должны видеть от этого прямой эффект.
Такой подход, по мнению депутата, дает регионам стимул:
- привлекать инвестиции
- развивать малый и средний бизнес
- усиливать инфраструктуру
- создавать новые рабочие места
Он напомнил, что только в прошлом году бюджеты сельских округов превысили 442 миллиарда тенге, и это уже стало важным шагом к укреплению финансовой базы на местах.
Популизму в бюджетной политике места не оставляют
Отдельно Кошмамбетов обратил внимание на жесткую позицию Президента по поводу популизма и неэффективных расходов. По его словам, это прямой сигнал к ужесточению бюджетной дисциплины в регионах.
Речь, по сути, идет о том, что бюджет больше не должен быть инструментом громких обещаний или проектов ради внешнего эффекта. Он должен работать на развитие экономики региона и повышение качества жизни.
Депутат напомнил, что аудиты ежегодно фиксируют сотни миллиардов тенге неэффективных расходов. По его словам, в регионах до сих пор встречаются примеры, когда средства уходят на проекты без долгосрочной отдачи.
«Маслихаты, которые согласовывают такие решения или не дают им должной оценки, тоже несут ответственность», — подчеркивает он.
Сильные регионы — это уже не лозунг
По мнению Айтуара Кошмамбетова, принцип «Сильные регионы – сильная страна» сегодня превращается в практическую формулу государственной политики.
Он напоминает, что около 80 процентов экономики Казахстана создается вне столицы. Это означает, что устойчивость страны напрямую зависит от того, насколько сильны регионы и насколько эффективно они используют собственный потенциал.
В этой логике бюджет должен оцениваться не по тому, насколько быстро освоены деньги, а по конкретным результатам:
- сколько создано рабочих мест
- какой объем инвестиций привлечен
- как растет малый и средний бизнес
- расширяется ли налоговая база
Именно такой подход, считает депутат, делает региональную политику более прагматичной и ориентированной на реальный результат.
Языковой вопрос и политическая определенность
В интервью также затронута тема языка, которая остается чувствительной в общественной дискуссии. Кошмамбетов считает важным, что Президент публично обозначил позицию по этому вопросу и снял часть спекуляций.
По его словам, сам факт публикации проекта новой Конституции одновременно на казахском и русском языках с одинаковой юридической силой уже говорит о многом. Это, по мнению депутата, вносит ясность в обсуждение статуса русского языка.
При этом он отдельно отметил, что конституционный статус казахского языка как государственного остается неизменным, а его роль в общественной и культурной жизни страны продолжает расти.
Без цифровизации регионы уже не смогут развиваться
Еще один важный акцент касается цифровизации и искусственного интеллекта. По словам Кошмамбетова, развитие регионов сегодня невозможно свести только к финансам и инфраструктуре.
Все большее значение имеет качество управления. Именно цифровые инструменты, современные компетенции и использование ИИ позволяют быстрее анализировать данные, точнее принимать решения и в целом повышать эффективность работы на местах.
Он напомнил, что около 1200 депутатов уже прошли курсы повышения квалификации. Следующий шаг — обучение руководителей аппаратов областных маслихатов в рамках программы AI Governance 500.
Главный сигнал форума
По оценке Айтуара Кошмамбетова, главный посыл, который Касым-Жомарт Токаев адресовал депутатам маслихатов, звучит предельно ясно: государство готово передавать регионам больше полномочий, ресурсов и возможностей, но взамен ожидает зрелости, дисциплины и конкретного результата для людей.
Именно в этом, по его мнению, сегодня и заключается новая планка для маслихатов. От них ждут не формальной работы, а реального влияния на качество жизни в регионах.
Если коротко, то новый стандарт строится вокруг трех вещей:
- усиление роли маслихатов
- более справедливая логика распределения доходов
- оценка бюджета через рабочие места, инвестиции и рост экономики
На этом фоне маслихаты действительно становятся не просто частью административной системы, а одним из стратегических институтов современного Казахстана.
