Неформальная занятость в Казахстане остается одной из самых серьезных проблем рынка труда. Несмотря на официальные цифры, реальные масштабы работы «в тени» могут быть гораздо выше. Эту тему обсудили на заседании депутатской группы «Өңір» Сената, где говорили о причинах теневой занятости и о том, какие меры могут изменить ситуацию, передает DKNews.kz.

Почему миллионы людей не платят пенсионные взносы

По данным Министерства труда и социальной защиты населения, в Казахстане общая численность рабочей силы составляет около 9,7 миллиона человек. При этом обязательные пенсионные взносы по итогам 2025 года хотя бы один раз перечислили только 6,7 миллиона человек, среди них 5,3 миллиона наемных работников и 1,4 миллиона самозанятых.

Это означает, что около трех миллионов человек фактически не имеют пенсионных отчислений.

«Соответственно, порядка 3 млн человек не имеют пенсионных отчислений, что значительно превышает показатели официальной статистики. По данным Бюро национальной статистики, на начало 2025 года уровень неформальной занятости составил около 12% занятого населения, или более 1,1 млн человек. В целом это означает, что часть работающего населения занята неофициально либо скрывает свои реальные доходы».

Другими словами, часть казахстанцев работает без официального оформления или получает зарплату частично неофициально.

Миллионы работников без трудовых договоров

Еще одна проблема связана с оформлением трудовых отношений. Официальная статистика показывает, что в стране насчитывается около 7,1 миллиона наемных работников, однако в Единой системе учета трудовых договоров зарегистрированы только 4,1 миллиона договоров.

Фактически это означает, что миллионы людей могут работать без официального оформления и социальных гарантий.

Почему люди уходят в теневую занятость

Одной из основных причин ухода в «тень» становятся финансовые трудности. Когда у человека появляются просроченные кредиты или арестованы банковские счета, официальная зарплата становится уязвимой для списаний. В таких условиях многие предпочитают получать доход неофициально, скрывать часть заработка и работать без официального договора.

Так люди пытаются сохранить свои деньги, но одновременно теряют доступ к социальной защите.

Долги становятся барьером для официальной работы

Эксперты отмечают прямую связь между кредитной нагрузкой населения и теневой занятостью. По данным на 2025 год 1 383 896 казахстанцев имеют просрочки по кредитам в банках и микрофинансовых организациях более 90 дней, причем 76,7 процента из них — это люди трудоспособного возраста от 18 до 49 лет.

Наличие долгов и арестованных счетов часто делает официальное трудоустройство невыгодным, поэтому специалисты предлагают увязать политику занятости с механизмами долговой реабилитации, в том числе в рамках проекта «Қарызсыз қоғам», чтобы легальный доход был безопасным и экономически выгодным для должников.

Искусственный интеллект начнет искать работу казахстанцам

Одним из ключевых инструментов борьбы с неформальной занятостью станет цифровизация рынка труда. На портале «Электронная биржа труда» планируется внедрение технологий искусственного интеллекта, который будет помогать людям искать работу.

ИИ-агент сможет анализировать специальность человека по диплому, подбирать релевантные вакансии, сопровождать соискателя в процессе трудоустройства и обеспечивать постоянную обратную связь при поиске работы.

Фактически речь идет о цифровом помощнике, который будет персонально сопровождать казахстанцев при трудоустройстве.

Как выводят из тени водителей такси

Отдельное внимание уделяется платформенной занятости, то есть людям, которые работают через мобильные приложения и интернет-сервисы. В рамках пилотного проекта по платформенной занятости более 43 тысяч водителей такси зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей с применением специального налогового режима.

Такая модель позволяет легализовать доходы без сложных процедур и сделать официальную работу более доступной.

Государство подключает интернет-платформы

Для легализации платформенных работников активно используется цифровизация. На сегодняшний день информационные системы Комитета государственных доходов интегрированы уже с 31 интернет-платформой, что позволяет фиксировать доходы работников, упрощать налоговые процедуры и постепенно выводить самозанятых из теневой экономики.

Почему легальная работа важна

Сокращение неформальной занятости — это не только вопрос статистики. Официальная работа дает человеку пенсионные накопления, медицинское страхование, социальные выплаты и защиту трудовых прав.

Человек, который работает без оформления, фактически лишается этих гарантий и рискует остаться без социальной поддержки в будущем.

Какие меры предлагают власти

По итогам обсуждения участники заседания сошлись во мнении, что государственная политика должна быть направлена не только на усиление контроля, но и на создание стимулов для легальной работы, включая развитие цифровых инструментов, совершенствование законодательства и повышение финансово-правовой грамотности населения.

Главная задача — сделать «белую» зарплату выгодной

Эксперты подчеркивают, что бороться с теневой занятостью только проверками невозможно. Гораздо эффективнее создавать условия, при которых официальная работа становится выгоднее неофициальной, а легальный доход безопасен даже для людей с долгами.

Именно на это сейчас делают ставку государственные органы, развивая цифровые сервисы занятости, упрощая налоговые режимы для самозанятых и предлагая новые механизмы поддержки населения.