Отечественные производители продуктов питания в Казахстане бьют тревогу. С начала года их финансовое положение стремительно ухудшается. Одна из основных причин - неравные условия конкуренции с производителями из стран ЕАЭС. Проблема обострилась на фоне вступления в силу нового Налогового кодекса. На фоне усиления фискальной нагрузки на легальный бизнес увеличилась активность недобросовестных импортеров.
Рост серого импорта, по мнению представителей отрасли, связано с несовершенством действующих механизмов контроля. На границах со странами ЕАЭС многие партии продовольствия фактически не проходят ветеринарную проверку. Ветслужбы расположены после пограничных постов, и транспорт с продукцией часто не останавливается на контрольных пунктах.
Отраслевые союзы уже несколько лет предлагают внести изменения в законодательство, которые позволят усилить контроль на границе. Речь идет о зеркальных мерах по отношению к тем, которые уже действуют в соседних странах.
«Например, для того, чтобы продавать продукцию в России, нужно обязательно вступить в программу «Меркурий». Импортер должен поставить штампик на документах в ветеринарной службе РФ. Потому что без этого штампика ни одна торговая организация России не возьмет товар на реализацию. А так как программа электронная, все товары из Казахстана, пересекая границу, попадают под контроль. Мы предлагаем сделать зеркальные меры», - заявил на пресс-брифинге в Астане секретарь Альянса отраслевых союзов пищевого сектор Андрей Кукушкин.
По оценкам участников рынка, до 40% импортной продукции может поступать в Казахстан по серым схемам. Такая продукция зачастую дешевле. Так как с неё не уплачиваются налоги, она может перевозиться с нарушением условий хранения и т.д. В результате отечественные производители, которые платят налоги и соблюдают все требования к качеству и логистике, оказываются в менее выгодном положении.
Вторая причина ухудшения условий работы казахстанских производителей продуктов питания - давление со стороны крупных торговых сетей. Введенная ими практика взимания ретробонусов и различных дополнительных услуг с производителей ставит последних в невыгодные условия. В качестве примера Андрей Кукушкин привел реализацию пакета молока, который в крупные торговые сети условно попадает за 100 тенге, а с наценкой на прилавок уже за 120 тенге. Но помимо надбавки в сети супермаркетов сегодня остается до 40% от начальной стоимости продукции.
«Ты за свои 100 тенге (цена производителя), получаешь не 100 тенге на руки, а от 80 до 60 тенге на руки. Эту всю разницу торговые сети берут себе. Почему соглашаемся в таких условиях работать? А потому что пойти некуда. Это один из основных каналов реализации промышленных продуктов питания. И как раз через крупные торговые сети до 70% , ¾ переработанной продукции продается. Мы не пойти туда не можем и вынуждены соглашаться на кабальные условия», - заявил Андрей Кукушкин.
«Когда торговая сеть удерживает из отпускной цены до 40% под видом услуг, говорить о развитии производства уже невозможно. У предприятий не остаётся средств на модернизацию, расширение ассортимента и создание новых рабочих мест. В итоге отечественное производство сокращается, а место на торговых полках всё чаще занимают импортные продукты», — отметил директор «Молочного союза Казахстана» Владимир Кожевников.
Такая тенденция сохраняется со всеми отечественными производителями. Альянс, в который входит 5 отраслевых союзов (молочной, масложировой продукции, союзы мясопереработчиков, птицеводов и производителей яиц, а также малых торговых сетей «У дома») просит вмешаться в ситуацию государство, которое может запретить ретробонусы. Ведь эта схема, используемая как модель сдерживания цен на продовольствие, приносит значительную прибыль только сетям супермаркетов за счет ущемления интересов отечественного производства, нанося ей значительный ущерб.
Отраслевые объединения отмечают, что за последние годы число местных производителей заметно сократилось. В частности, 15 лет назад только в Северо-Казахстанской области действовало более двадцати предприятий по производству колбасных изделий и полуфабрикатов, а сегодня их осталось лишь два. Многие компании были вынуждены прекратить деятельность, не выдержав конкуренции с импортом и условий работы в торговых сетях.
«На нас давит импорт. Есть две основные причины почему сложилась такая ситуация. Это неравномерная поддержка со стороны государства. Допустим, в России и в Белоруссии она выше. Сказывается и эффект масштаба. В России и в Белоруссии производство на порядок выше, что сказывается на себестоимости продукции. Если мы можем бороться по качеству молока, по упаковке, то в ценовом сегменте мы уступаем. И в данном случае нам нужна господдержка. И потом в любом государстве должен быть здоровый протекционизм. Все товаропроизводители защищают свою продукцию», - подчеркнул Владимир Кожевников.
Он также отметил, что производители молока негативно относятся к расширению перечня социально значимых продовольственных товаров (СЗПТ) с 19 до 31 позиции. Эта мера рассматривается властями для сдерживания инфляции. Однако может привести к закрытию небольших молочных производств, чья продукция будет полностью попадать в СЗПТ, и которые будут вынуждены работать на минимуме маржинальности или в убыток.
Сегодня Казахстан может обеспечить себя молоком на 90-95%, но сырами только на уровне 60%. Поэтому производители не против импорта. Они выступают за обеспечение равных условий на рынке Евразийского экономического союза. Это касается и господдержки и защиты отечественных товаропроизводителей.
К примеру, сегодня крупным сетям Казахстана выгоднее работать с импортерами, которые заходят на рынок по демпинговым ценам и постепенно вытесняют с прилавков отечественную продукцию.
Во многих городах, по мнению президента ассоциации торговых предприятий Казахстана Жибек Ажибаевой, одна-две торговые сети фактически определяют правила работы всего продовольственного рынка. В таких условиях у производителей практически отсутствуют альтернативные каналы сбыта, кроме локальных магазинов у дома и рынков.
«Именно небольшие торговые точки чаще работают с местными фермерами и производителями, принимая продукцию небольшими партиями. Однако крупные торговые сети выдавливают малые предприятия с рынка, и эта проблема также требует внимания со стороны государства», - считает Жибек Ажибаева.
Представители отрасли подчёркивают, что все это усиливает зависимость внутреннего рынка от импортных продуктов. Они не теряют надежду, что власти все-таки обратят внимание на накопившиеся проблемы и примут решения в защиту интересов отечественных производителей.
