В Казахстане начинается один из самых масштабных этапов реформы государственной службы за последние годы.
Новый Закон «О государственной службе Республики Казахстан», подписанный Главой государства, должен изменить не только правила приема на работу в госорганы, но и саму философию работы чиновников, передает DKNews.kz.
О ключевых изменениях рассказал руководитель Департамента Агентства по делам государственной службы по Акмолинской области Нуркат Батыркулов во время брифинга на площадке Региональной службы коммуникаций.
Главная цель реформы — сделать госаппарат более профессиональным, открытым и ориентированным на людей.
Госслужба больше не только про “кабинеты”
Одним из главных акцентов нового закона стала так называемая сервисная модель госслужбы.
Проще говоря, чиновник теперь должен восприниматься не как представитель системы, а как человек, который оказывает услугу обществу.
В законе закрепляется принцип клиентоориентированности. Это означает:
- повышение качества госуслуг;
- доступность сервисов;
- оперативность принятия решений;
- ответственность перед гражданами.
Фактически речь идет о переходе от старой бюрократической модели к более современной системе управления.
В Казахстане появится понятие “безупречная репутация”
Одним из самых обсуждаемых нововведений стало внедрение института безупречной репутации.
Теперь для госслужащих важны будут не только профессиональные навыки, но и этическое поведение, добропорядочность и отсутствие репутационных рисков.
Эксперты считают, что эта норма может серьезно изменить подход к кадровой политике в госорганах.
Фактически государство делает ставку на доверие общества к чиновникам — тему, которая в последние годы становится все более чувствительной.
Отбор чиновников уходит в “цифру”
Еще одно важное изменение — цифровизация кадровых процессов.
Теперь отбор на государственную службу будет проходить через интегрированную систему «Е-қызмет». Она охватит:
- действующих госслужащих;
- кандидатов на управленческие должности;
- государственные юридические лица.
Власти рассчитывают, что цифровой формат поможет снизить коррупционные риски, сократить влияние человеческого фактора и сделать конкурсные процедуры прозрачнее.
Молодежь будут готовить к госслужбе заранее
Закон предусматривает создание института подготовки к государственной службе.
Речь идет о системе обучения и развития компетенций для молодых специалистов, которые только планируют работать в госорганах.
По словам Нурката Батыркулова, государство намерено привлекать талантливую молодежь еще до поступления на службу.
Фактически это попытка создать новый кадровый резерв с современными навыками управления, аналитики и цифровой грамотности.
Карьерный рост — без смены должности
В Казахстане также внедряют механизм горизонтального продвижения.
Сейчас для повышения зарплаты госслужащему зачастую необходимо получить новую должность. Новый закон предлагает другую модель.
Для сотрудников корпуса «Б» вводятся должностные уровни внутри одной позиции. Именно от уровня будет зависеть размер оклада.
То есть чиновник сможет профессионально расти и увеличивать доход без обязательного перехода на руководящую должность.
Эксперты считают, что такая система может снизить внутреннюю конкуренцию за “кресла” и сохранить сильных специалистов в профильных направлениях.
Меняется и система наказаний
Закон вводит более гибкий подход к дисциплинарной ответственности.
Теперь:
- сроки действия взысканий будут зависеть от тяжести нарушения;
- появится возможность учитывать одновременно смягчающие и отягчающие обстоятельства;
- будут прописаны основания, исключающие ответственность.
Кроме того, власти хотят сместить акцент с наказания на профилактику.
Помимо дисциплинарных взысканий вводятся:
- профилактические беседы;
- проверка компетенций;
- дополнительные меры предупреждения нарушений.
Новые правила коснутся не только чиновников
Впервые отдельно закрепляется правовой статус людей, которые помогают государству выполнять его функции.
Речь идет о:
- контрактных служащих;
- иностранных работниках;
- техническом персонале;
- сотрудниках государственных организаций с управленческими функциями.
Для них также вводятся требования по служебной этике, предотвращению конфликта интересов и ответственности за действия, дискредитирующие госслужбу.
Почему эта реформа важна
Новый закон — это не просто обновление кадровых правил.
Фактически Казахстан пытается перестроить модель государственного управления под новые реалии:
- цифровизацию;
- запрос общества на прозрачность;
- дефицит квалифицированных кадров;
- снижение бюрократии;
- рост требований к эффективности госаппарата.
При этом реформа напрямую связана с обновленной Конституцией Казахстана и более широкими политическими изменениями последних лет.
Насколько успешно новая система заработает на практике — покажет время. Но уже сейчас очевидно: требования к госслужащим в Казахстане становятся значительно выше.
