Когда разрешение обязательно, кого коснутся новые требования и какие штрафы грозят нарушителям
В Казахстане вступили в силу новые правила специального водопользования. Теперь государство значительно жёстче контролирует забор воды из рек и озёр, использование подземных вод, а также сброс очищенных сточных вод, передает DKNews.kz.
Для одних водопользователей процедура останется формальностью, а для других отсутствие разрешения может обернуться серьёзными штрафами и ограничением деятельности. Разбираемся, кому необходимо получать разрешение на специальное водопользование, какие документы потребуются и в каких случаях можно обойтись без него.
Когда вода становится объектом государственного контроля
Использовать воду для бытовых нужд и использовать её для бизнеса — разные вещи.
Если человек берёт воду для личных нужд, никаких специальных разрешений не требуется. Но как только речь идёт о производстве, сельском хозяйстве, промышленности или коммерческой деятельности, начинают действовать нормы специального водопользования.
Согласно новому Водному кодексу, разрешение необходимо получать тем, кто:
- забирает воду из рек, озёр и других поверхностных водоёмов;
- использует подземные воды;
- применяет дренажные или попутно забранные подземные воды при недропользовании и строительстве;
- сбрасывает очищенные сточные воды в водные объекты;
- регулирует поверхностный сток с помощью гидротехнических сооружений.
Фактически любой значимый забор или использование водных ресурсов для хозяйственной деятельности теперь находится под государственным контролем.
В каких случаях разрешение получать не нужно
Водный кодекс предусматривает ряд исключений.
Разрешение не потребуется, если вода берётся из шахтного или трубчатого колодца первого водоносного горизонта при условии, что этот источник не используется для централизованного питьевого водоснабжения.
Также оформление не требуется:
- при заборе воды объёмом до 5 кубометров в сутки для нецентрализованного водоснабжения населённого пункта;
- для обводнения отгонных пастбищ;
- при накоплении талых, ливневых и паводковых вод.
Нужно ли разрешение для водопоя скота
Этот вопрос особенно актуален для фермеров и животноводов.
Если для водопоя животных на отгонных пастбищах используются колодцы, скважины или искусственные водоёмы, разрешение на специальное водопользование не требуется.
Однако существуют важные условия.
Пастбище должно быть официально включено в план управления пастбищами и иметь статус отгонного, утверждённый местным маслихатом. Кроме того, объём пруда для накопления воды не должен превышать 2 миллиона кубических метров.
Что нужно для получения разрешения
Получить разрешение можно только при наличии необходимой инфраструктуры и соблюдении установленных требований.
У заявителя должны быть на законных основаниях:
- насосные станции;
- скважины;
- водозаборные сооружения;
- иные технические объекты, используемые для водопользования.
Каждый объект должен иметь технический паспорт и правила эксплуатации.
Для потенциально опасных гидротехнических сооружений потребуется также декларация безопасности.
Отдельное внимание государство уделяет учёту воды.
Все водопользователи обязаны установить приборы учёта, которые фиксируют объёмы забора и сброса воды. Оборудование должно быть включено в государственную систему обеспечения единства измерений и иметь соответствующую поверку.
Кроме того, необходимо:
- вести производственный контроль использования водных ресурсов;
- иметь утверждённые нормативы водопотребления и водоотведения;
- соблюдать требования по охране водных объектов.
Дополнительные требования для питьевой воды
Если вода используется для хозяйственно-питьевого водоснабжения, список требований становится ещё строже.
Понадобятся:
- санитарно-эпидемиологическое заключение;
- подтверждение соответствия санитарным нормам;
- наличие зон санитарной охраны водозаборных сооружений.
Эти меры направлены на обеспечение безопасности питьевой воды для населения.
Для сброса сточных вод потребуется экологическое разрешение
Предприятиям, которые сбрасывают очищенные сточные воды в водоёмы, недостаточно только разрешения на специальное водопользование.
Для объектов I и II категорий необходимо экологическое разрешение.
Для объектов III категории потребуется декларация о воздействии на окружающую среду.
Рыба под защитой
Новый Водный кодекс усиливает экологические требования.
Если вода забирается из реки или другого поверхностного водного объекта, водозаборные сооружения должны быть оборудованы рыбозащитными или рыбопропускными устройствами.
Это необходимо для сохранения рыбных ресурсов и предотвращения гибели молоди.
Особые правила для подземных вод
Для использования подземных вод предусмотрены дополнительные требования.
Если объём забора превышает 50 кубометров в сутки, необходимо иметь утверждённые запасы участка подземных вод.
При заборе более 1000 кубометров в сутки потребуется:
- программа мониторинга подземных вод;
- проект водозабора;
- согласование с уполномоченным органом по изучению недр.
Что изменится с 2027 года
Одним из главных нововведений станет обязательное водосбережение.
С 1 января 2027 года для получения разрешения водопользователи должны будут представить пятилетний план мероприятий по сокращению потерь воды и внедрению наилучших доступных технологий.
Исключение предусмотрено для тех, кто уже полностью внедрил такие технологии либо использует водные ресурсы без изъятия воды из поверхностных водных объектов.
Кроме того, заявленный объём водозабора должен соответствовать лимитам водопользования, установленным для конкретного водохозяйственного участка.
Это означает, что получить разрешение на объёмы сверх утверждённых лимитов будет невозможно.
Как подать заявление и сколько ждать
Документы подаются в бассейновую водную инспекцию.
Заявитель самостоятельно рассчитывает необходимый объём воды на основе нормативов водопотребления и водоотведения.
После этого инспекция проверяет соответствие заявки действующим лимитам водопользования.
Срок рассмотрения составляет не более 10 рабочих дней после подачи полного пакета документов.
На какой срок выдаётся разрешение
Стандартный срок действия разрешения составляет пять лет.
Однако возможны исключения:
- если заявитель просит меньший срок;
- если срок утверждённых запасов подземных вод истекает раньше;
- если запасы подземных вод не утверждены.
В последнем случае разрешение выдаётся на три года при объёме водозабора до 1000 кубометров в сутки с обязательным проведением мониторинговых исследований.
Какие штрафы грозят за работу без разрешения
Власти предупреждают: работать без разрешения становится всё рискованнее.
Согласно статье 141 КоАП РК, за специальное водопользование без разрешения предусмотрены следующие штрафы:
- физические лица — 50 МРП;
- должностные лица и субъекты малого бизнеса — 100 МРП;
- субъекты среднего бизнеса — 150 МРП;
- субъекты крупного бизнеса — 850 МРП.
В новом Водном кодексе одним из ключевых принципов прямо названа неотвратимость ответственности за нарушение водного законодательства.
Когда разрешение могут ограничить или отозвать
Даже наличие разрешения не гарантирует его бессрочное действие.
Право специального водопользования может быть ограничено, приостановлено или полностью прекращено.
Основаниями могут стать:
- дефицит водных ресурсов;
- угроза загрязнения водоёмов;
- риск истощения водных объектов;
- необходимость сохранения экологического стока;
- угроза жизни и здоровью населения;
- нарушение условий разрешения или требований законодательства.
В отдельных случаях государство вправе сократить разрешённый объём водозабора или временно ограничить использование воды.
При этом законодательство отдельно подчёркивает: ухудшение условий питьевого водоснабжения населения не допускается.
Главное
Новый Водный кодекс делает акцент на рациональном использовании воды, экологической безопасности и строгом контроле за водопользованием.
Для бизнеса, сельхозпроизводителей, недропользователей и коммунальных предприятий наличие разрешения становится не просто формальностью, а обязательным условием работы. А с 2027 года к этому добавится ещё и требование по водосбережению и внедрению современных технологий.
На фоне растущего дефицита водных ресурсов государство фактически переходит от модели учёта воды к модели её жёсткого управления.
