Судебная практика по административным делам стала своеобразной «лакмусовой бумажкой» в работе государственного аппарата и отражает растущий уровень доверия к правосудию. Об этом заявил Президент Касым-Жомарт Токаев на международном форуме «Административная юстиция и её роль в обеспечении верховенства права».
О том, как изменилась защита прав граждан после внедрения административной юстиции и какую роль играет принцип «Закон и Порядок» в развитии страны, рассказал юридический консультант Палаты «Центр частнопрактикующих юридических консультантов г. Алматы» Евгений Евгеньев.
Фото: Евгений Евгеньев, из личного архива
«Закон и Порядок» как основа Справедливого Казахстана
По словам юриста, принцип «Закон и Порядок» последовательно внедряется в Казахстане на протяжении последних лет и является одним из ключевых элементов курса на построение Справедливого Казахстана.
«Принцип «Закон и Порядок» отражает курс государства на построение Справедливого Казахстана, который невозможен без верховенства закона. Вместе с тем, закрепление прав человека и принципа верховенства закона на высшем конституционном уровне является очень важным шагом в развитии государственности, поскольку эти изменения призваны сформировать новую правовую культуру, где законные интересы должны быть надёжно защищены».
Эксперт отметил, что усиление конституционных гарантий прав и свобод граждан способствует укреплению доверия к государственным институтам и судебной системе.
Пять лет административной юстиции
В этом году административной юстиции Казахстана исполняется пять лет.
По мнению Евгения Евгеньева, за этот период новый институт доказал свою эффективность при рассмотрении земельных, налоговых споров, а также дел в сфере государственных закупок и других категорий.
«Административная юстиция зарекомендовала себя исключительно с положительной стороны. Административная юстиция в Казахстане ещё очень молода, но практика набирается, обобщается и систематизируется. Данный институт развивается и является эффективным и прогрессивным механизмом защиты прав, в чём практикующие юристы успели уже неоднократно убедиться».
При этом он обратил внимание на высокую нагрузку на судей, которая остается одной из наиболее серьезных проблем судебной системы.
Стало ли проще защищать свои права
По словам юриста, административная юстиция значительно повысила возможности граждан и бизнеса по защите своих прав в спорах с государственными органами.
Он привел примеры из собственной практики, связанные с земельными спорами, которые, по его мнению, получили справедливое разрешение именно благодаря механизмам административного судопроизводства.
«Безусловно, защита прав и законных интересов граждан стали эффективнее благодаря административной юстиции. Конечно, бывают отдельные нюансы, однако чаще всего административная юстиция действительно демонстрирует свою независимость. Это радует».
Эксперт также отметил, что общество постепенно отходит от прежнего стереотипа о том, что суды всегда принимают сторону государственных органов.
Как работает система «е-Өтініш»
Отдельно Евгений Евгеньев прокомментировал работу платформы «е-Өтініш», которая стала одним из ключевых инструментов взаимодействия граждан с государственными органами.
По его словам, сервис доказал свою эффективность и удобство, однако качество ответов отдельных ведомств все еще вызывает вопросы.
«Онлайн-платформа «е-Өтініш» является отличным, эффективным и удобным сервисом, однако качество ответов государственных органов всё ещё оставляют желать лучшего».
Вместе с тем он отметил, что через платформу удается решать многие практические вопросы граждан после обращения в государственные органы или подачи жалобы в вышестоящие инстанции.
Какие проблемы чаще всего выявляют административные суды
По наблюдениям юриста, одной из главных системных проблем остается формальный подход отдельных государственных органов к рассмотрению обращений граждан.
Среди наиболее распространенных недостатков:
- формальные ответы на обращения
- несоблюдение отдельных процедур АППК
- пересылка обращений между ведомствами
- недостаточная проработка жалоб на досудебном этапе
По мнению эксперта, именно такие случаи нередко становятся причиной обращения граждан в административные суды.
При этом важным механизмом профилактики нарушений остаются частные определения судов, которые направляются компетентным должностным лицам по итогам рассмотрения дел.
Что это значит
Выступление Президента на форуме и оценки практикующих юристов свидетельствуют о продолжающейся трансформации судебной системы Казахстана. Одним из ключевых направлений остается развитие административной юстиции, которая должна обеспечивать баланс интересов государства, бизнеса и граждан.
Эксперты отмечают, что укрепление принципов верховенства закона, повышение качества работы государственных органов и развитие механизмов защиты прав граждан напрямую связаны с реализацией концепций «Справедливый Казахстан» и «Закон и Порядок».
